今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境，全市坚持以改革统领经济社会发展全局，牢牢把握“科学发展、加快发展、追赶跨越”的总体取向，深入实施“五大发展战略”，全市经济发展总体良好，与全国、全省态势基本相符。
一、经济运行的主要特点
（一）经济增长放缓
一季度，全市生产总值（GDP）129.37亿元，增长8.4%，分别高于全国、全省平均增速1.0和0.3个百分点，增速居全省第12位，比同期提升4位，但增速比同期（10.3%）回落1.9个百分点。其中：第一产业增加值15.20亿元，增长3.6%；第二产业增加值68.49亿元，增长8.4%；第三产业增加值45.68亿元，增长9.9%。
（二）产业发展总体稳定
第一产业平稳增长。对经济增长的贡献率为5.1%，拉动经济增长0.43个百分点。全市小春作物播种面积18.02万公顷，增长1.4%。其中，粮食作物播种面积9.49万公顷，增长0.2%；油料作物播种面积5.74万公顷，增长1.6%。小麦、油菜总体长势良好，为小春作物丰收奠定了基础。畜牧业平稳发展。一季度，预计出栏生猪104.20万头，增长1.6%；出栏小家禽424.03万只，增长2.8%；肉类总产量8.55万吨，增长2.1%。
第二产业拉动作用明显。对经济增长的贡献率为50.03%，拉动经济增长4.2个百分点，贡献率和拉动力均过半，分别比第一产业和第三产业高44.93、5.16和3.77、0.43个百分点。工业保持较快增长。全部工业增加值增长8.1%，工业对经济增长的贡献率为42.44%，拉动经济增长3.56个百分点。其中，规模以上工业增加值增长9.3%，分别比全国、全省平均增速快0.6、0.1个百分点，比同期回落5.8个百分点，增速居全省第10位。分门类看，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长77.7%，拉动规模以上工业增长5.0个百分点；制造业增加值增长5.1%，拉动增长4.0个百分点；采矿业增加值增长2.2%，拉动增长0.3个百分点。分行业看，34大类行业中22个行业增长，增长面64.7%。分“5+2+1”看，五大特色支柱产业增长4.9%，对全市规模以上工业增速贡献率69.5%；两大特色培育产业增长19.4%，贡献率19.9%；战略性新兴产业增长2.7%，贡献率7.3%。分企业看，160户重点企业增长21.5%，对规模以上工业产值贡献率168.1%。分产品看，重点监测的117种工业产品中有78个增长，增长面66.7%。其中，发电量增长101.5%、铁合金增长354.1%、彩色电视机增长96.0%。建筑业较快增长。资质建筑业总产值19.41亿元，增长17.2%。建筑业增加值7.0亿元，增长11.1%，对GDP增长的贡献率为7.59%，拉动GDP增长0.64个百分点。房地产开发投资16.49亿元，增长187.4%。商品房施工面积542万平方米，增长80.3%；商品房竣工面积10.0万平方米，增长256.0%；商品房销售面积19.0万平方米，增长5.3%。
第三产业贡献逐步提高。对经济增长的贡献率为44.87%，拉动经济增长3.77个百分点。贡献率和拉动力分别比同期提高15.29和0.7个百分点。其中其他营利性服务业、公共管理和社会组织业分别增长16.6%、12.4%，分别比同期提高6.5、11.9个百分点。
（三）投资和消费需求温和增加
投资规模进一步扩张。全社会固定资产投资完成121.15亿元，增长6.1%。从构成看，建筑工程投资91.09亿元，增长15.1%；安装工程投资6.01亿元，下降8.1%；设备工器具购置投资10.27亿元，下降38.0%；其他费用投资13.78亿元，增长15.9%。从产业看，第一产业投资8.51亿元，下降0.1%；第二产业投资35.51亿元，下降24.4%；第三产业投资77.13亿元，增长31.3%，第三产业投资对全社会投资增长的贡献率为265.2%,拉动投资增长16.1个百分点。从规模看，1-3月全市亿元项目139个，完成投资67.42亿元，分别比同期增长36.3%和56.8%。其中，本年新入库亿元项目20个，完成投资12.27亿元，分别比同期增长100.0%和281.4%。从到位资金看， 1-3月项目投资到位资金143.48亿元，增长3.3%。其中，国家预算内资金增长20.5%，自筹资金增长2.5%，其它资金增长45.4%，国内贷款下降44.7%。
消费市场平稳发展。社会消费品零售总额55.87亿元，增长11.7%。其中，限额以上企业(单位)零售额16.53亿元，增长11.2%。从经营单位所在地看，城镇市场零售额39.61亿元，增长11.6%；乡村市场零售额16.26亿元，增长11.9%。从消费形态来看，餐饮收入8.16亿元，增长10.8%；商品零售47.71亿元，增长11.9%，商品零售增长快于餐饮收入增长1.1个百分点。从对外贸易来看，外贸进出口总额806万美元，下降77.7%。其中出口总额734万美元，下降27.1%。
（四）运行质量稳中有升
财税收入较快增长。地方公共财政收入实现8.20亿元，增长12.3%。其中税收收入5.13亿元，增长0.1%，占地方公共财政收入的比重为62.6%；非税收入3.07亿元，增长41.2%。国地税收入合计11.91亿元，增长2.2%，其中国税收入4.18亿元，增长4.4%；地税收入7.73亿元，增长1.1%。公共财政支出31.88亿元，增长29.5%。企业效益较好。预计规模以上工业主营业务收入160.68亿元，增长5.2%。盈亏相抵后的利润总额8.88亿元，增长10.3%。实现利税总额12.86亿元，增长5.2%。居民收入持续增加。城镇居民人均可支配收入6414元，同比增加599元，增长10.3%，居全省第10位。农民人均现金收入1972元，同比增加227元，增长13.0%，居全省第7位。
（五）经济运行环境逐步优化
信贷投放力度较大。3月末，金融机构各项贷款余额433.09亿元，同比增长22.8%，增速比同期提升4.3个百分点。其中，短期贷款余额146.53亿元，增长29.5%；中长期贷款余额284.59亿元，增长21.1%；票据融资1.97亿元，下降55.1%，金融对经济发展的支持力度增大。金融机构各项存款余额961.53亿元，同比增长10.4%。其中城乡居民储蓄存款余额610.49亿元，增长13.5%。物价小幅上涨。据广元调查队抽样调查显示，1-3月,市城区居民消费价格总水平（CPI）上涨2.8%。其中，食品类价格上涨3.2%，消费品价格上涨1.8%，服务项目价格上涨5.1%。工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.7%。工业生产者购进价格（IPI）下降3.3%。
二、需关注的问题
一季度，全市经济运行的基本面总体较好，但经济下行的压力较大，存在的一些问题应引起高度关注。
（一）工业经济下行压力仍较大。一是受市场需求不足，企业用工成本上升、融资成本增加等多种因素影响，全国全省工业生产者价格指数（PPI）和采购经理人指数(PMI)的制造业指数持续下降，部分企业产能发挥不充分，少数企业处于停产或半停产。一季度，全市371户规模以上工业企业中有107户企业产值同比下降，占28.8%，有23户企业停产，占6.2%，拉低规模以上工业增加值增速约6.3个百分点。二是新增长点不足，工业发展后劲乏力。1-3月，全市在建工业项目121个，同比减少58个，完成工业投资34.92亿元，下降24.5%，其中技改投资20.46亿元，下降33.1%。新企业拉动规模以上工业增加值增长8.5个百分点，但若扣除亭子口电站后仅能拉动增加值增长3.1个百分点。去年虽新进规模以上工业企业62户，但年底退出企业40户，实际净增加22户，且新进企业多数规模较小，后劲乏力。
（二）服务业发展仍较缓慢。从服务业内部构成来看，全市传统服务业仍占主体地位，以批发和零售、交通运输、住宿和餐饮业等为主体的传统服务业增加值占服务业增加值的比重达32.7%，仅增长5.3%，低于服务业增长速度4.6个百分点。从规模以上服务业来看，按国家国民经济核算制度规定，从今年开始部分规模以上服务业企业网上直报数据将作为服务业中相应行业增加值增速的核算依据，而我市目前规模以上服务业企业只有42家，不仅规模小且行业分布不全，部分县区纳入核算的行业还没有一家规模以上服务业企业。从月度监测情况来看，全市三产业发展的一些主要相关指标与同期比，有14项指标增速回落；与上月环比，有8项指标增速回落；与年初预期目标比，有16项指标增速未达预期。全市373户限额以上批发零售、住宿餐饮业企业单位中，销售额或营业收入下降的有49户，占13.1%。
（三）项目投资后劲乏力。一季度，全市在建在库投资项目622个，同比减少46个。新开工项目126个，减少34个。3月末在建项目468个，同比减少42个。1-3月集中新开工项目69个，减少41.0%。今年全市储备的投资支撑项目仅450亿元左右，即便考虑到农户投资保持常态水平，但部分项目开工具有不确定性，距全年560亿元的目标任务还有较大的缺口。如，新增的西成客专尚未进入投资高峰期，今年计划投资与去年基本持平。821电解铝、坑口电厂等一批资源型重大项目受到产业发展的限制没有取得实质性进展，不能及时填补重大项目投资缺口，重大项目投资明显减少。部分项目的论证不深、仅停留在规划阶段，部分项目前期各项审批滞后，部分项目受资金、土地等要素制约，前期工作总体质量不高，项目投资后劲不足。
（四）区域发展差距大。多项指标增速在县区之间的差距较大。地区生产总值（GDP）增速高低离差达 10.3个百分点，有5个县区增速低于全市；规模以上工业增速高低离差达56.9个百分点，有6个县区增速低于全市，1个县下降；建筑业总产值增速离差达85.7个百分点；第三产业增速高低离差达3.1个百分点，6个县区增速低于全市；营利性服务业增速高低离差达23.2个百分点；非营利性服务业增速离差为14.3个百分点；工业投资增速离差达到66.3个百分点，4个县区下降幅度大于全市等。
三、建议
针对当前复杂严峻的经济形势和存在的问题，各级各部门及项目单位要坚持发展定力，坚定发展目标不动摇，进一步落实稳增长的责任和措施。
（一）切实加快产业发展。一要抓工业经济提速增效。强化企业运行，强化重点企业生产要素保障，努力确保企业增产增效。紧紧扭住重大工业项目不松劲，加快推进081集团机电产业改造等项目尽快投产见效，力争广元市生活垃圾焚烧发电项目等重点工业项目开工。着力培育新的经济增长点，力争新上一批规模以上工业企业，壮大工业经济规模，形成新的经济增长点。二要加大建筑企业和房地产开发企业的培育，促进建筑业较快增长。三要围绕三产抓拓展，加快服务业发展步伐。在财政、税收、信贷和土地等方面给予服务业更多的政策支持，改变传统商业运营模式，大力发展金融服务、现代物流、信息咨询等新兴服务业，规划实施一批好项目、大项目，提升服务业发展水平。四要围绕一产业抓特色，以管理促效益。切实抓好小春作物田间管理和大春的备耕工作。
（二）全力抓好项目投资。要充分发挥重大项目的支撑作用，抓好抓实64个重大项目和85个市领导挂联项目的实施。要抓好新项目开工，对年内拟新开工的西二环、上西物流中心、生活垃圾焚烧发电等400余个项目，按开工时间倒逼前期工作。要切实加快在建项目推进力度，全力抓好303个续建项目，合理调整建设时序，全力保障煤、电、油、运、建材等要素保障。同时，全力抓好已签约的63个尚未开工招商引资项目的落地，对绵万高速、广平高速、城市综合体以及健康产业城等一批项目推行BOT招商模式加快建设。
三是强化统计预警监测。要密切关注宏观经济运行环境及政策变化，准确把握当前经济发展所面临的复杂形势，深入分析研究经济运行中存在的问题与矛盾，适时跟踪苗头性、倾向性问题，及时预警预测。各级各部门要进一步加强对企业和项目单位的管理和督促指导，规范统计基础，做好新进 “四上”企业统计申报。要严守联网直报“四条红线”，认真执行《联网直报企业统计工作规范》和《联网直报平台日志监管办法》，严禁企业在联网直报平台上频繁修改已报数据。