2009年广元市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、惠民生”等一系列政策的有效实施，加之“
一、收入快速增长，“保增长、惠民生”效果显现
2009年，广元城镇居民人均家庭总收入11586元，同比增加1754元，增长15.83%。从收入构成看，工资性、财产性、转移性收入是构成可支配收入稳定增长的三大因素。其中：工资性收入8043元，同比增长19.78%，增加1328元；经营性收入1369元，同比增长0.79%，增加11元；财产性收入235元,同比增加105元，增长82.17%；转移性收入1939元,比去年增加331元,增长20.59%。
（一）工资性收入增长较快，是居民家庭增收的主体
2009年城镇居民人均工资性收入8043元，同比增加1328元，增长19.78%，占总收入的比重69.4%。工资性收入占主导地位，位居全市城镇居民四大收入之首,是拉动人均可支配收入增长的主要力量。工资性收入快速增长的主要因素：一是县区机关单位按照国家政策陆续兑现去年和提高公务员的工作津贴和生活津贴并补发到位，带动工资性收入快速增长；二是事业单位工资改革的逐步深入，特别是九年义务教育教师绩效工资的足额兑现，带动工资性收入增长；三是随着我市灾后重建，经济结构调整的力度加大，重点、优势行业经济效益提升，提高了企业职工工资和奖金，同时政府又加大了对企业职工工资兑现的监督和检查力度，企业在岗人员工资明显增加；四是市政府不断加大对低收入家庭的关心和扶持力度，在不断提高城镇居民最低生活保障标准的同时，及时采取一系列灵活多样的惠民措施，使城镇低收入群体得到实惠更多。特别是灾后就业援助取得成效，全市开发的2.5万个公益性岗位，占全省公益性开发数量的一半，在抗震救灾和恢复重建中发挥了就地安置受灾群众的主渠道作用，即解决了抗震救灾恢复重建中的公共事务，又促进了社会稳定，低收入家庭的就业困难人员得到了及时就业援助，也推进了城镇居民就业再就业的发展，有效促进了居民收入的平稳增长，更保证了城镇低收入家庭的收入增长。
（二）转移性收入大幅增长。转移性收入包括离退休金、养老金、社会救济收入（包括最低生活保障收入）、捐赠收入等十项收入。特别是2009年各级党委、政府认真贯彻执行“保增长、惠民生、保稳定”的方针政策，加大转移支付力度，保障弱势群体收入水平提高，城镇居民转移性收入增长较快。城镇居民人均转移性收入1369元，比去年增加331元,增长20.59%，占总收入的比重16.7%。转移性收入增长的原因：一是2009年国家再次提高机关、事业、企业单位离退休金标准，市政府出台相应政策，确保了离退休人员收入的增长，城镇居民人均养老金或离退休金1465元，增长21.58%，是拉动转移性收入增长的主要因素；二是由于惠民政策的实施，扩大了职工养老保险参保面，也促使了居民转移性收入的增加；三是由于我市是“5.12”汶川大地震重灾区，家庭得到的捐赠收入比去年同期增加11.53%。
（三）财产性收入增加较多，2009年为234元，增长82.17%。主要是出租房屋收入增长的拉动，出租房屋收入128元，同比增加1.6倍，这是城镇居民收入来源增加的另一特色。主要原因是地震造成居民家庭住房损坏，特别是来自极重灾区青川县和重灾区的中核集团821厂几千名职工、居民，加之城区部份单位办公用房受损以及灾后重建援建人员的增多，造成了我市房源紧俏，租金大幅上涨。
二、居民收入差距缩小，低收入困难群体收入增速加快
（一）全市收入增速快于全省平均水平
2009年，城镇居民人均可支配收入11041元，同比增长15.6%；全省城镇居民人均可支配收入13904元，同比增长10.1% ；全市收入增速与全省平均水平相比快5.5个百分点。
（二）低收入家庭就业面提高，收入快速增加
2009年，我市就业工作按照“保发展、保民生、保稳定”的总体要求，紧紧围绕惠民利民主线，全面贯彻落实新一轮积极就业政策；全方位推进专项就业援助活动，针对城镇低收入家庭失业人员，在建立实名制动态管理档案基础上，通过开发公益性和社区就业岗位，开展有针对性免费技能培训，落实政策鼓励企业吸纳和自主创业，开设专门援助服务窗口，实施“一对一”的就业指导服务，使就业困难人员得到了及时就业援助。随着惠民政策地有效实施，我市低收入群体就业状况继续好转，收入快速增加。调查资料显示，低收入户家庭就业面达48.08%，比去年同期提高6.5个百分点； 20%低收入户人均可支配收入5623元，增长25.86%，快于全市平均水平10.26个百分点，快于20%高收入户6.6个百分点；高低收入比也由去年同期的3.66：1下降至2.42：1。
三、消费全面增长，扩大内需措施政策显成效
2009年，城镇居民人均消费支出7917元，同比增加751元，增长10.48%。从消费支出的构成情况看，八大类消费全面增长，突显六大亮点和灾区特色。
（一）恩格尔系数下降，食品消费涨幅回落
受政府价格调控政策的影响，食品类价格较去年大幅回落，食品支出的过快增长得到有效抑制，恩格尔系数有所下降。调查资料显示，2009年城镇居民人均食品支出3632元，同比增长5.4%，恩格尔系数从上年同期的0.48下降到0.45。
（二）灾后重建，城镇居民住房维修用建筑材料消费支出增加较快
年初开始，各级政府相继出台了一系列扩大内需、拉动经济发展的政策，加之灾后重建的全面实施,国家对地震后城镇居民住房损毁维修和加固实行了资金补助，调查资料显示，城镇居民人均购房支出113元，同比增长19%；购房支出的增加，带动了住房类支出的全面增加，由于灾后重建，城镇住房加固维修，人均住房维修用建筑材料支出94元，增长3.5倍，人均居住服务费54元，增长2.5倍。
（三）汽车消费升温，家庭汽车拥有量成倍增加
2009年是我国家庭私用轿车普及的一年，随着国家对1.6升及以下小排量汽车购置税、费改税减半征收等一系列促进汽车消费政策的出台，极大地激发了消费者的购车欲望，汽车消费快速升温。2009年城镇居民人均车辆用燃料及零配件消费同比增长1.71倍，城镇居民家庭每百户家用汽车拥有量达3.64辆，比上年同期增加1.87辆。
（四）教育投资依然是消费热点
尽管受到国内外宏观环境的影响，我市城镇居民对自身以及子女教育投资热情依然不减，教育类相关支出增长较快。城镇居民人均教育支出275元，同比增长68.2%。其中，家教费增长2.1倍；人均托幼费24元，增长4.8倍；成人教育费增长3.37倍。
（五）多措并举为旅游消费提速
为应对全球金融危机和“甲流”大面积爆发给我国旅游业带来的不利影响，国家旅游局相继出台了“国民旅游休闲计划”、“全国乡村旅游倍增计划”、“地震灾后旅游恢复重建计划”、“旅游服务质量提升计划”等一系列计划，同时国内多家酒店客房、景区门票特别是四川灾区感恩全国人民，旅游景点实行免费游览，加之航空公司机票价格不同程度的下降，直接刺激了我市居民休闲旅游的需求，2009年，人均旅游花费总额90元，增长2.9倍，其中团体旅游人均支出39元，同比增长2.6倍。
（六）服务性消费持续升温
服务性消费是衡量城镇居民消费质量的重要指标之一，提升服务性消费对扩大内需、促进经济发展有着重要的作用。年初，市政府发布实施了《广元市人民政府关于加快发展服务业的若干意见》，积极发展生活性服务业，进一步加大对服务业的政策扶持力度，形成了多层次、宽领域、广覆盖的现代生活服务业体系。同时，随着今年以来食品价格的回落，促使我市城镇居民服务性消费支出逐步升温，2009年城镇居民服务性消费人均支出277元，同比增长29.4%，高出消费支出增长18.92个百分点，占消费支出的比重增加0.5个百分点。
四、当前城镇居民生活中值得关注的问题
一是我市虽然受到了“5.12”汶川大地震的影响，但城镇居民家庭收入2009年得到大幅度提高。由于我市属经济不发达和贫困地区,城镇居民家庭人均可支配收入绝对数基数较低。
二是2009年广元城镇居民消费支出增速与2008年增速的17.6%相比回落了7.1个百分点，而城乡居民储蓄存款余额同期增长21.2%，消费存在一定的观望气氛。主要是预期收入不乐观而预期支出压力大，特别是教育、医疗、养老等预期负担对当前消费行为影响较大，尤其对中低收入人群的影响较大，导致居民对消费谨慎观望。这些问题都同时在抑制着居民消费的增长，需要高度关注。