收入分配是国民经济和社会发展的综合反映，国民经济运行中的矛盾和问题，社会发展中的不协调因素，都会在收入分配中体现出来。近年来，收入差距扩大已引起社会各界的广泛关注。建立合理的收入分配制度，坚决扭转收入分配差距扩大趋势，更加注重社会公平，是2010年政府工作确定的主要任务。
随着广元经济迅速发展，广元城镇单位（未含私营企业）从业人员劳动报酬进入了较快增长期。2009年，广元城镇单位在岗职工平均工资为24562元，与2000年相比增长了3.7倍，年均增长11.5%。据统计资料显示，各行业的从业人员收入水平均有较大程度的提高，但行业间收入差距在逐步扩大。
一、城镇单位在岗职工平均工资变化的主要特征
1．多种经济成分共同发展，其他经济类型职工工资显著提高，不同所有制间差距逐年缩小。
2000年以来，广元城镇单位在岗职工平均工资保持了较快的增长速度。2000年国有单位与城镇集体单位、其他单位在岗职工人均工资分别为7105元、5287元、4818元，国有单位与城镇集体单位、其他单位在岗职工人均工资之比为1：0.74：0.68；到2009年，国有单位与城镇集体单位、其他单位在岗职工人均工资分别为24316元、26312元、25292元，比值为1：1.08：1.04，城镇集体单位、其他单位在岗职工人均工资已超过国有单位。从增长幅度看，2000年至2009，国有单位人均工资年均增长速度为14.7%；城镇集体单位人均工资年均增长速度为17%；而其他单位年均增长速度达到20.2%，分别高于国有单位与城镇集体单位5.5和3.2个百分点。
2．行业间职工平均工资差距呈扩大趋势，垄断性行业居首位。
由于2003年国民经济行业标准的调整，为便于对主要行业的人均工资情况进行比较，我市从2003年开始。高低收入行业的人均工资差额绝对数也从2003年的20184元上升为2009年的30997元，行业间的平均工资绝对数差距进一步扩大。以银行、移动、电信单位为主的金融、信息传输、计算机服务和软件业始终是广元在岗职工平均工资最高的行业，2009年金融业人均为45814元，比2003年增长了2.94倍；而2009年排在末位的农林牧渔业，人均工资为14817元，比2003年也仅增长了1.94倍。统计显示，2009年广元的劳动工资统计单位中，占60%的在岗职工平均工资低于全市平均水平。在这些低收入的单位中，主要集中在农林牧渔业、交通运输业、住宿和餐饮业等低收入行业。
2009年人均收入排序在前三位的行业还有信息传输、计算机服务和软件业（42611元）、公共管理和社会组织（26752元），排在后三位的是农林牧渔业（14817元）、住宿餐饮业（15363元）和交通运输业（19669元）；2003年排在前三位的是信息传输、计算机服务和软件业（25807元），金融保险业（15588元），电力、煤气及水的生产和供应业（14113元）；排在后三位的是建筑业（5623），住宿餐饮业（6276元）、和农林牧渔业（7650元）。由此可以看出，2003年以来位居收入前列的行业主要是垄断性较强和资金密集性的行业（如电信、银行等单位），而市场化程度较高、技术含量较低和劳动密集型的行业一直徘徊在低位。
3．各行业增幅不尽相同，由于个别行业基数低，增速较快，但增长的总体趋势向垄断性、技术密集、资本密集的产业转移。
2003年以来，广元在岗职工年人均工资平均增长幅度为11.5%，增长速度高于全市平均水平的有五个行业，分别是建筑业16.63%，公共管理和社会组织13.92、金融业12.73%、租赁和商务服务业12.34%，批发和零售业11.79%；这五个行业除金融业外，其他四个行业因为原基数较低，增长速度都在11%以上。
工资水平绝对额最高与最低的增幅均为最小，增速最低的是信息传输、计算机服务和软件业增速为5.73%，居民服务和其他服务业为6.05%，其次是农、林、牧、渔业，增速为7.62%。
行业间从业人员年均工资的排序约有变化。2003年人均工资排前三位的是信息传输、计算机服务和软件业，金融业，电力、燃气及水的生产和供应业。而排在后三位的是建筑业，住宿餐饮业，农林牧渔业。2009年人均工资排在前三位的是金融业，信息传输、计算机服务和软件业，公共管理和社会组织；排在后三位的依次是农林牧渔业、住宿餐饮业、交通运输业。由此可以看出广元收入分配的总体趋势，高收入仍然集中在垄断性行业和技术密集、资本密集性的行业，而传统的劳动密集、资本含量不高、市场竞争充分的行业，仍然处于全市的最低水平。
二、行业间收入差距拉大的主要原因
1．行业垄断是收入差距拉大的主要原因。一些行业独占的管理职能权、法规政策权、垄断经营权、垂直条管权，导致行业间发展不平衡，尤其垄断经营的存在是行业收入差距扩大的直接因素，从而使以从事服务、交通运输、住宿餐饮等为主的市场化运作行业的从业人员一直处于偏低的收入水平，而电信、金融、电力等具有垄断经营权的行业职工收入长期处于较高水平。近年来，随着社会主义市场经济的发展，垄断性行业正逐步开始市场化进程，但垄断性行业的垄断地位在短期内仍难以改变，垄断性行业人均收入水平远远超过非垄断行业的态势在相当长的一个时期内不会有大的改变。
2．收入分配体系不完善，也是造成收入差距拉大的另一因
素。由于机会、起点等的不均，造成以劳动密集型为主要特征的行业劳动收入水平增长缓慢，目前国家对企业收入分配的宏观调控手段力度较弱，如：交通运输业、服务业、批零贸易业等行业基本实现市场化，改制后劳动力价格主要是由雇主确定，未能真正体现按劳取酬的原则。加上这些企业规模小，市场竞争力薄弱，经济效益差，这也是造成与垄断行业收入水平越拉越大的另一方面原因。
三、职工收入差距扩大对构建和谐社会的不利影响
职工收入差距持续扩大，对经济的稳定、协调发展将产生负面影响，进而造成社会发展的不和谐。一旦收入差距超过了人们的心理承受力，将会对社会稳定产生很大威胁。
1．职工收入差距的持续扩大影响社会的稳定和公众的心态。
各种有关影响社会稳定因素的民意调查表明，近年来，随着经济和社会的发展变化，公众对贫富差距的关注程度经历了由不被关注，到开始关注，再到极度关注的演变过程。而社会各界对收入差距的关注焦点又主要集中在起点、机会不公平导致的收入差距上。如行业垄断或地区垄断造成的收入差距不是由行业之间的劳动生产率差别造成的，更多的是由行业的行政垄断性质造成的。一些垄断行业在近乎无偿地使用国有资源，从而获得超额垄断利润后，将垄断利润转化为部门利益和部门内职工收入或福利。在市场经济下，应该存在收入差距，但这种差距应该主要来自个人受教育的程度和资历。在我国，一个高中毕业生若进入了垄断性行业，其收入往往高出其他行业的大学生或硕士生。这种显失公平直接影响社会成员的心态平和程度、社会关系协调程度以及社会形势稳定程度。
2．职工收入差距扩大形成的“金字塔”状的收入阶层分布，导致新的消费热点难以形成。
从广元目前洛伦兹曲线展示的收入分配在不同人群中的分布状态看，是一种收入底部有较多人群沉积的近似于“金字塔形”，而并非是发达国家中呈现出的“橄榄形”。当前广元职工更多的人群处于中低收入水平。尽管低收入层的消费倾向最高，但因其低下的购买力水平，所形成的购买力规模对居民总消费的贡献度是很低的，这必然使消费需求扩张产生障碍。由于现阶段居民整体购买力水平偏低，中低收入层的“大平台”与高收入层的“塔尖”存在很大差距，导致新的消费热点难以形成。
四、对缩小收入差距的思考与建议
目前收入分配不公，贫富差距不断扩大，已引起社会的广泛关注。虽然市委、市政府采取一些行之有效措施，如通过设置公益性岗位、提高最低工资标准等措施来提高低收入人员收入水平，但行业收入水平差距拉大趋势难以改变。尽管就业是当前社会发展中最大难点，但贫富差距问题却是社会不稳定最容易爆发的导火索，这不利于构建和谐社会。因此，控制贫富差距应当成为广元今后社会发展的一个重要问题和基础性工作。第一要努力促进市场经济体制下的自由竞争；第二要通过对社会经济资源的优化配置，为那些相对薄弱的行业和弱势的群体提供更多的扶助和政策上的倾斜，使他们也能分享改革开放和社会进步的成果；第三构建和谐工资结构，缩小收入分配差距，是践行科学发展观、构建和谐社会的关键，须紧紧抓住以人为本、建设和谐社会这个主题，通过改革和发展，扩大转移支付，强化税收调节，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，防止两极分化，使全体社会成员逐步共同致富。