2016年广元固定资产投资运行分析

（二）新开工项目强势增长

全年新开工500万元以上投资项目1135个（不含房地产开发项目，下同），同比增长49.3%，相当于“十二五”期间新开工项目总个数的29.1%。其中新开工亿元项目94个，增长51.6%，相当于“十二五”期间新开工亿元项目总个数的36.4%。新开工项目平均投资规模0.50亿元，增长8.7%，其中亿元以上项目平均投资规模3.19亿元，增长29.2%。新开工项目实现投资321.24亿元，增长33.8%，占全社会投资比重达52.0%，其中亿元以上项目实现投资125.49亿元，增长52.0%，占全社会投资比重达20.3%。

(三)产业结构进一步优化

服务业投资占比提高。全市第一产业投资38.26亿元，同比增长5.9%;第二产业投资197.73亿元，增长0.8%，第三产业 (服务业,下同) 投资382.36亿元，增长8.9%。三次产业结构由上年的6.2：33.6：60.2转变为6.2:32.0:61.8，服务业占比提高1.6个百分点，二产业占比下降1.6个百分点，一产业占比保持不变。

高技术产业投资较快增长。2016年，全市高技术产业投资26.05 亿元，同比增长8.0%，增速比全社会投资高2.0个百分点，占全社会投资比重为4.2%，比上年提高0.1个百分点。其中，以081机电产业园、兴能新材料产业园、医药产业园等为龙头的高技术制造业投资13.91亿元，增长7.9%;以通信、网络计算机等为代表的高技术服务业投资12.14亿元，增长8.2%。

工业投资结构趋优。全市工业投资195.63亿元，增长0.8%,一改8月起负增长局面。工业技改投资124.61亿元，增长5.8%，工业技改投资占工业投资比重为63.7%，比上年提高3.0个百分点。制造业投资116.13亿元，增长5.1%，高于上年增速2.3个百分点。技改投资和制造业投资的积极变化，为工业发展蓄积了新动能。全市实现能源工业投资78.15亿元，增长3.4%。其中，风力发电、太阳能发电新能源项目投资18.28亿元，增长3.0倍。

（四）民间投资持续活跃

今年以来，全市民间投资始终保持较快增长,增速超省且占比稳居50%以上。全市民间投资319.93亿元，同比增长9.9%，高于省平增速5.0个百分点,居全省第5位；民间投资占全社会投资总量的51.7%，占比高于上年1.8个百分点，高于省平1.4个百分点，为近六年来首次占比超省平；民间投资对全社会投资增长贡献率为82.2%，拉动全社会投资增长4.9个百分点，是拉动全市投资增长的中坚力量。

(五) 供给侧结构性改革在投资领域显现

2016年全市煤炭采选业完成投资4.75亿元，同比下降46.6%；水泥行业完成投资5.25亿元，下降47.2%；铝冶炼完成投资0.28亿元，下降74.9%；玻璃行业无投资；钢铁行业投资0.48亿元，增长1.2倍。商品房待售面积92.38万平方米，同比减少21.67万平方米，减少19.0%。

（六）投资提能增效

投资率进一步趋向合理区间,投资率（全社会投资总额 /地区生产总值）93.7%，比上年回落2.6个百分点。固定资产增加，全市完工投资项目926个，增长21.2%;本年新增固定资产391.94亿元，增长7.4%。生产能力提升,年内新增公路483.65公里，改建公路762.37公里，新建铁路108公里，新建110伏以上输电线路406.5公里，新增天然气开采能力15.7万方/年。

二、问题及建议

投资不足的状况未根本改变。从发展速度来看,全市投资增速低于省平6.1个百分点。从人均投资规模来看，全市人均投资总量仅相当于省平的67.6%。与川东北五市相比，广元是唯一一个投资总量不足千亿且增速低于省平的市州。由此可见,广元与全省及各市州差距在继续拉大，投资不足的状况未根本改变。按全市“十三五”投资超千亿的目标规划，“十三五”期间投资年均需增长11.3%以上,2016年投资增速低于此预期5.3个百分点。广元是投资主导型经济,要实现 “十三五”各项既定目标，实现与全省同步小康，就必须狠抓项目投资，努力实现跨越式发展。

投资项目结构失衡。2016年，全市5000万元以下项目个数增加43.6%、投资增长60.8%，拉动全社会投资增长13.3个百分点；5000-10000万元项目个数减少53.6%，投资下降63.6%，影响全社会投资增速10.7个百分点；亿元以上项目个数增加27.7%、投资增长2.9%，拉动全社会投资增长1.2个百分点。突显我市目前中等规模项目个数少，结构失衡。合理的项目结构是投资可持续增长的重要条件，也是上级统计部门评估数据质量的重要依据。因此,在抓项目发展中，需注重大中小、远中近的有机结合，协调发展，改善项目结构，实现投资可持续增长。

建设项目融资难度依然较大。2016年，虽然投资到位资金实现止降回升，但资金总量和增速仍低于全社会投资总量和增速,项目融资难的状况依然存在。全年投资到位资金580.11亿元,仅增长0.6%，到位资金总量低于全社会投资总量38.24亿元,增速低于全社会投资增速5.4个百分点。其中，国内贷款呈大幅下降趋势（下降46.1%）,自筹资金增速（增长5.9%）低于全社会投资增速。资金是投资最重要的要素之一，需进一步积极发挥财政资金引导作用，加强金融资金对项目扶持力度，采取多样化方式吸引民间资本，努力改善融资状况，切实为项目投资提供有力的资金保障。