“三上”企业基本情况

截止5月，广元“三上”法人企业808家，“三上”产业单位5家。其中，工业317家，批零125家，住餐43家，建筑业188家，房地产135家。1家批零的产业单位，4家住餐产业单位。

从县区分布情况看，“三上”法人单位分布不均。利州区417家，元坝区49家，朝天区28家，旺苍县98家，青川县34家，剑阁县79家，苍溪县103家，所占比重分别为51.6%、6.1%、3.5%、12.1%、4.2%、9.8%、12.7%。

从今年两次报批情况看，形式不乐观。第一季度全市仅审批并顺利入库3个工业、1个批发业；第二季度全市审批并顺利入库4个工业、1个房地产业，1个零售业的个体户。从分布来看：利州区6家工业，1家房地产；剑阁县1家工业；青川县1家个体户。其余4个县区均没有申报。

存在的主要问题

一是入库率底。2011年10月以来，申报工作发生大的转变，程序要求异常严格。在今年的申报工作中，因为审批时间的提前，有1家企业由于纳税申报表没有及时提交，而以说明的形式上报，没有得到国家局的批准。有4家工业因为商务部门的批复存在问题，没有获准入库，严重影响了全市的“三上”企业审批入库率。

二是报批企业数量少。在今年的两次报批工作中，工业：利州顺利通过工业6家，剑阁通过审批1家；房地产业：利州区通过审批1家；个体户：青川通过审批1家。其余县区申报入库数为零。无论是报批的数量上看，还是从报批的行业上来看，相关行业主管部门的培育企业的力度还需要进一步加大。

三是实地核查力度不够。从2011年第四季度报批至今，已历经4次报批工作。但仍在不少问题，主要是各县区相关主管部门实地清查不彻底。各县区还存在漏报企业的情况，尤其是个体户，由于申报不属实，加之部门清查的方式方法不够灵活，核查其经济收入也只是看一看问一问，没有作更深入的分析，造成部分个体户达到申报标准而没有申报。

四是监管与指导力度不强。各行业主管部门必须对全市准“三上”企业或个体户（各相关统计指标接近入库标准）进行认真深入分析研究，要按照统计标准要求,结合培育政策多角度想办法，尽可能使其早早达到标准，进入统计“三上”企业库。同时，要大力宣传“三上”企业入库标准，《统计法》等法规政策，督促、指导企业建立健全统计基础工作，依法申报。

五是入库企业规模小，市场竞争力弱。在报批的企业中，近90%的企业收入在5000万以下，截至目前，全市5030个企业，仅有808家企业进入“三上”企业的统计标准。仅占全市企业的16%的比例。各行业主管部门应努力培育企业的市场竞争力，做大做强企业，抓住有潜力的企业，重点培育。

工  作  建  议

一、进一步加强组织领导。各地党委政府主要领导要亲自过问，分管领导要具体落实，做到“主要领导挂心，常委领导挂帅”，实行“周督办、月通报、季分析、年总结”，确保此项工作取得成效。

二、加大招商引企的力度。特别要针对那些高科技含量、高附加值的产业应重点给予政策倾向。

三、行业主管部门应出实招。一要扎实做好全市准“三上”企业和达标企业的清查工作；二要加强对重点企业的培育指导；三要认真学习统计入库标准及要求，做好申报进库工作；四要做好企业的法人的思想教育工作，建立健全统计基础工作，确保“企业有帐，库里有数”。