2020年，广元认真落实"投资唱主角"要求，努力克服疫情影响和经济下行压力，持续开展项目投资"大比武"，投资增速逐月逐季回升，稳住了连续两位数增长的良好态势，顺利实现“十三五”平稳收官。

     一、投资运行主要特点

    （一）全社会投资逐步回升，连续四年保持两位数增长。2020年，全市全社会固定资产投资增速由1-2月的-14.3%逐月回升至全年的10.5%，高于全省、川东北地区平均增速0.6、1.1个百分点，位居全省第九、川东北地区第二，是2017年以来连续四年保持两位数增长的八个市州之一。其中，一季度投资增长1.2%，是全省仅用一月就实现由负转正的九个市州之一。其后9个月中，有6个月的当月投资增速快于上年同期，强力拉动累计投资增速逐步回升。

     广元2020年全社会固定资产投资同比增速

    （二）第一产业投资快速增长，畜牧投资增速创历史新高。全年第一产业固定资产投资同比增长34.1%，比上年高41.6个百分点，比二、三产业投资增速高22.3、26.2个百分点。其中，以生猪为主的畜牧业投资增长155.5%，增速创历史新高。全年生猪养殖施工项目个数增长1.9倍，其中新开工项目个数增长3.4倍，计划总投资增长6.0倍，新开工亿元以上养猪场4个。以巨星农牧、新好农业、温氏畜牧为代表的规模化养殖和以专业合作社、中小型企业为代表的小型养殖投资均呈快速增长态势。

（三）基础设施投资较快增长，交通投资增速创近十年新高。全年基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产供应业，下同）同比增长17.2%，高于上年增速3.3个百分点。其中交通运输业投资增长44.1%，比上年增速高28.2个百分点，是自2010年灾后重建后的新高。交通运输业投资占全社会投资比重达22.9%，对全社会投资增长贡献率达73.5%，是全市投资主要支撑行业。其中，绵苍巴高速、广平高速、国省道改建、乡村公路新建等项目有序推进，拉动道路运输业投资增长29.9%；元德输气管线开工建设，拉动管道运输业投资增长48.8倍。

（五）三江新区建设投资加大、增速创近三年新高。2020年三江新区地域内投资同比增长26.9%，分别比2019年和2018年投资增速高11.5、25.4个百分点，占全市投资比重达21.2%，对全社会投资增长贡献率为47.1%。其中，基础设施投资同比增长58.9%，占投资总额的28.3%；工业投资同比增长20.1%，占投资总额的41.2%。

    （六）房地产开发投资后程发力，四季度增速较快回升。前三季度，全市房地产开发投资同比增长仅0.2%，居全省第16位。进入四季度后，在广元领地城、和成莲花、邦泰花园城等大盘强势拉动下，四季度房地产开发投资增长54.2%（其中，10月当月增长113.5%，居全省第二），拉动全年房地产开发投资增长13.4%，比上年提升9.7个百分点，居全省第9位。房地产业投资近六年来首次恢复两位数增长，对全市稳投资起到了重要支撑作用。

    二、需关注的主要问题

    （一）部分领域仍存有短板。从基础设施投资看，虽基础设施投资增长较快，但主要为传统老基建，新基建投资占比仅有0.3%。从产业投资看，全市采矿业投资下降，制造业虽小幅增长，但高技术制造业投资下降35.4%。高耗能产业投资增长20.0%，占比进一步提升。从民生及社会事业投资领域看，全年民生及社会事业投资下降4.9%，其中，批发零售业投资下降10.1%，卫生和社会工作投资下降23.2%。

    （二）民间投资增速较低。三季度以前，民间投资一直为负增长。全年民间投资虽增长5.4%，但低于全社会投资增速5.1个百分点，低于国有投资增速9.3个百分点，民间投资占比回落至47.5%。分产业看，第一产业民间投资增长37.4%；第二产业民间投资增长7.8%；第三产业民间投资下降3.4%。分行业看，8个行业民间投资下降，下降面42.1%。其中，金融业、公共管理和社会组织、卫生和社会工作、信息传输软件和信息技术服务业民间投资下降幅度在35%以上。

    （三）地区间投资增速差距较大。今年以来，各县区投资增速差距始终较大，全年投资增速15%以上地区有昭化区和剑阁县，分别增长15.1%、15.0%；10%-15%地区有开发区、朝天区和旺苍县，分别增长14.6%、11.0%、11.0%；低于10%的地区有苍溪县、青川县和利州区，分别增长7.1%、5.3%、-1.9%，梯次结构明显。增速最高的昭化区与增速最低的利州区差17.0个百分点，极差为近10年之最。

    （四）商品房销售较大幅度下降。全年商品房销售面积同比下降23.8%，低于全省平均增速26.0个百分点，居全省倒数第二位。其中，现房销售下降19.9%，期房销售下降24.6%。

    （五）库存项目规模下降。2020年，全市施工项目个数同比减少6.4%；增速居全省倒数第三；新开工项目个数增长0.1%，增速居全省倒数第八；新开工项目计划总投资下降11.7%，增速居全省倒数第六。除3、6、9、12月外，月均新入库项目规模均在60亿元以下，投资余量“入不敷出”情况较严重。2020年末，统计在库项目结存余量同比减少8.1%，对2021年尤其是“开门红”带来较大压力。

三、2021年投资走势及建议

由于2020年投资负增长开局后逐步回升，2021年预计投资走势将呈现前高后低的基本态势。尤其是2020年3月全市投资同比增长20.0%，为全年单月增速最高。因此今年一季度投资增速较1-2月可能会出现较大幅度回落，“开门红”对新开工项目有较大的依赖。建议：

一是在继续巩固国有投资的同时，进一步激活民间投资。持续优化投资环境、抓好招商引资，鼓励和引导民间资本进入广元投资市场。二是在继续稳定投资总量的基础上，逐步优化投资结构，加强新基建、新产业、新业态、新商业模式等项目引进实施，进一步提高投资效益。三是立足2021年“开门红”，切实抓好一季度新项目落地开工和续建项目推进实施，进一步加快房地产业和建筑业健康发展，努力实现2021年和“十四五”投资领域良好开局。