2020年，面对新冠肺炎疫情对我市企业生产经营的较大影响，各级党委政府高度重视，靶向施策，多措并举，各级各相关部门密切配合、联动推进，认真开展单位摸排、企业培育和申报工作，“四上”企业申报入库工作成效明显。
一、“四上”企业申报基本情况
新增企业个数创新高。2020年，全市新增“四上”企业226个，比上年增加24个，增长11.9%；退库“四上”企业54个，比上年减少65个，下降54.6%；进退相抵后净增“四上”企业172个，比上年增加89个。当年新增、进退相抵后净增企业个数创国家实行“一套表”调查单位审核管理统一申报入库制度十年来的最好水平。
（一）从行业看，呈“四增一降”态势
1、二产业入库企业占比过半
2020年新增入库“四上”企业中，二产业126个，占总入库企业的55.7%。其中，工业60个，占入库企业的26.5%，比上年增加4个；资质建筑业66个，占入库企业的29.2%，比上年增加16个。三产业100个，占总入库企业的44.3%。其中，批零住餐业49个，占入库企业的21.7%，比上年增加4个；服务业33个，占入库企业的14.6%，比上年减少3个；房地产经营企业18个，占入库企业的8.0%，比上年增加3个。
图1 2020年全市新增“四上”企业分行业情况图
单位：个 
2、三产业退库企业最多
2020年退库“四上”企业中，二产业23个，占总退库企业的42.6%。其中，工业20个，占退库企业的37.0%，比上年减少12个，下降24.0%；建筑业3个，占退库企业的5.6%，比上年减少15个，下降83.3%。三产业31个，占总退库企业的57.4%。其中，批零住餐业10个，占退库企业的18.5%，比上年减少6个，下降37.5%；房地产经营企业21个，占退库企业的38.9%，比上年增加1个，增长5.0%。
图2 2020年全市退库“四上”企业分行业情况图
单位：个
3、净增入库企业呈逐年增长趋势
2020年，全市进退相抵后净增“四上”企业172个，比上年增加89个。其中，工业企业净增40个，比上年增加16个，增长66.7%；资质建筑业净增63个，比上年增加31个，增长96.9%；房地产业净减3个，比上年增加2个，增长40.0%；批零住餐业净增39个，比上年增加10个，增长34.5%；服务业净增33个，比上年增加30个，增长10倍。除房地产业净增数比上年减少外，其余各行业均呈不同程度增长，其中服务业增幅最高。
图3 2020年全市净增“四上”企业分行业情况图
(二)从地区看，发展不平衡现象凸显
2020年，新增入库企业最多的是利州区，入库“四上”企业89个，占全市入库总数的39.4%；其次是昭化区，入库企业为30个，占全市入库总数的13.3%。朝天区、旺苍县、剑阁县和苍溪县入库企业个数和占比相差不大，青川县入库个数最少，占全市入库总数的5.3%。
表1 2020年“四上”企业入库情况分县区分行业情况表
单位：个
注：利州区包括广元经开区等辖区内数据。
2020年，利州区退出企业占比最大。其中，利州区、旺苍县分别退出企业24个、12个，合计退库企业数占全市退库企业总数的66.7%。
表2 2020年“四上”企业退库情况分县区分行业情况表
单位：个
注：利州区包括广元经开区等辖区内数据。
（三）从全省及川东北五市比较看，广元排位总体靠后
2020年，广元“四上”企业新增入库企业个数排全省第13位，排位与上年持平。其中，规模以上工业排全省第12位，上升3位；房地产开发经营业排第15位，上升3位；资质以上建筑业排第8位，下降1位；限额以上批零住餐业排第17位，下降2位；重点服务业排第13位，下降5位。
在川东北五市中，广元“四上”企业新增入库个数排位总体靠后，其中限额以上批零住餐业和房地产开发经营业排位居末位。
表3 2020年新增“四上”企业在全省、川东北五市排位情况表
表4 2020年川东北五市新增“四上”企业个数占全省比重表
二、存在的主要问题
（一）在库企业稳定性不够。2020年，入库企业226个，但是退库企业达到54个，占在库“四上”企业的3.7%。退库企业中，在库时间仅有1年的1个，占退库企业的1.9%；2-5年的12个，占比22.2%；6-10年的41个，占比75.9%。退出“四上”企业统计范围，一方面，说明因各种原因影响生产经营，不够“四上”标准退出；另一方面，企业退出后将不可避免影响“四上”企业总体规模、结构等经济指标。
（二）企业入库愿望不高。我市存在个别小微企业法人，其经营状况达到规模（限额）标准，担心报送的统计数据会影响其税收征缴等，主动申报入库的意愿不高。个别个体工商户经营状况良好，其经营规模和营业收入都已经达到入库标准，但担心增加财务成本，不愿意转为企业法人。这两类情况都不利于充分反映全市经济发展成果。
（三）入库企业产业层次偏低。入库工业企业60个，其中，高技术产业企业只有3个，占比5.0%，分布在中药饮品加工、兽用药品制造和卫生材料及医药用品制造行业中；批零住餐业企业和服务业企业82个，其中“三新”企业仅2个，占比2.1%，分布在互联网零售行业中。
三、建议
（一）切实提高认识，增强责任意识。“四上”企业对地区经济发展的贡献举足轻重，经济发展水平能否真实反映出来，很大程度上取决于能否把符合条件的“四上”企业及时入库统计。各县区、各部门要进一步提高认识，切实组织和协调好“四上”企业申报工作，强化各项措施，确保“四上”企业申报工作顺利推进。
（二）加强部门协调，联合推动企业入库工作。发挥发改、经信、市场监管、税务、商务、住建等部门对单位管理监控的职能优势，加大摸底、排查力度，制定好工作措施，着力挖掘和培养发展潜力大的法人单位，加强部门间的资料整合，共同建立“准四上”法人单位信息库，不断提高入库工作的预判能力和工作效率，做到应统尽统。
（三）加强政策帮扶力度，帮助解决企业困难。当前，经济受多种因素的影响，一些企业特别是中小企业的生产经营面临较大困难。为此，各级各部门要大力扶持中小企业发展，充分引导、帮助中小企业用足用好惠企政策，帮助支持中小企业发展壮大，顺利成长为“四上”企业。