广府人普办字[2010]25号

各县区人口普查办公室：

     为认真贯彻落实省政府人口普查办公室《关于近期人口普查工作安排的通知》（川人普办字[2010]55号文件）和《关于做好户口整顿及流动人口清查资料接收使用的通知》（川人普办字[2010]57号文件）精神，结合广元实际，现对我市人口普查近期工作安排如下，请严格遵照执行。

一、及时上报县级业务培训暨综合试点资料。已完成县级业务培训暨综合试点的元坝区、朝天区、旺苍县、剑阁县、苍溪县等5县区于9月5日前将业务培训暨综合试点的方案、总结、学员成绩、试点的《户主姓名底册》及《快速汇总表》汇总结果上报市人口普查办公室；青川县于9月15日前将相关资料报市普办。

二、切实搞好“两员”培训。“两员”的培训必须由乡镇组织集中培训，并由县区人普办业务骨干直接授课。普查指导员和普查员分别进行培训，先培训普查指导员，再培训普查员。普查指导员的培训时间不少于5天，普查员不少于3天。“两员”培训必须在9月25日前完成。

三、搞好户口整顿资料接收工作。按照省公安厅和省人口普查办公室的安排，户口整顿资料应于2010年8月底前交乡级人口普查办公室。目前尚未作好移交的乡镇，县区人普办要尽快督促相关乡镇抓紧时间，按照接收清单的要求，在9月5日前接收户口整顿资料。内容包括《入户核对户籍人口登记表》、《流动人口登记表》、《境外人员登记表》及其附表。乡级人口普查办公室要将户口整顿资料逐级拆分至普查小区，并将户口整顿原始资料交县级人口普查办公室保存。要利用和分析户口整顿和流动人口清查资料，通过与掌握的部门相关资料进行分析对比，搞清楚本乡镇街道本次整顿后的户籍人口与2009年末的户籍人口的差异；共清理了多少外来人口、外出人口、超生人口；有多少死亡人口进行了核销；空挂户有多少；清查的常住人口与2009年末统计部门的常住人口的差异等。要通过比例计算、部门资料对比、近几年变化情况等进行分析研究，有差异的要找出原因和解决的办法，为入户摸底编制户主姓名底册打下坚实的基础。

县区人口普查办公室于9月8日前将开列到村级的《户口整顿验收表》以EXCEL电子文档方式上报市人普办；并于2010年9月15日前将本县区汇总后的《户口整顿及流动人口清查资料》按照下发的表式（表式附后）汇总上报市人口普查办公室。联系人：贾子雄，联系电话：3269648；邮箱：gy-jzx@qq.com。

四、认真收集部门人口行政资料。各县区要尽快组织收集公安、计生、民政、教育、卫生、劳务开发等部门资料，供普查小区划分、摸底和对摸底数据进行评估时参考。要掌握出生未上户、死亡未销户等关键指标的具体数据以及占总人口比重等情况。该项工作在9月底前全面完成（参考表另行下放）。

五、科学划分普查小区。各地要根据户口整顿资料、收集整理的相关部门资料划分普查小区。划分普查小区时既要考虑普查员能够承担的工作量，同时也要便于普查工作的组织管理。要正确理解《普查区域划分及地址编码工作细则》“尽可能不拆分建筑物或独立院落”的规定，只要能够分清普查员的工作责任，就要按照普查员能够承担的工作量将一栋建筑物或独立院落划分为两个或以上普查小区。尤其对于总户数达到600户及以上的小区，必须进行再划分。 

六、开展小区建筑物摸查。9月中旬开始，村级人口普查小组要组织普查指导员对所属区域内的建筑物及建筑物内的人口居住情况进行摸查，并以普查小区为单位建立台帐。建筑物及建筑物内的人口居住情况摸查不需要入户，可通过大院保安、小区物管进行了解，也可根据村（居）委会和户口整顿资料，以及知情人提供的信息完成摸查任务。 

七、扎实开展普查登记前的摸底工作。摸底工作是人口普查各项准备工作中最重要的工作之一，各级务必充分认识、高度重视。全市摸底工作从10月1日起全面展开，10月20日全面结束并将摸底结果上报市人普办。

八、加强普查宣传工作。为配合普查摸底、入户登记工作，各地要切实加强宣传发动，充分利用报刊、网络、电台、电视等新闻媒体，以及宣传、公安、计生、教育、交通、金融、通讯等宣传资源，做好人口普查知识、政策等方面的宣传和解读；同时要灵活运用户外广告牌、宣传画、宣传栏、一堂课、手机短信、车贴等多种形式深入扎实开展人口普查社会宣传，在入户摸底前掀起人口普查高潮，做到家喻户晓，人人皆知，动员广大人民群众支持、配合、参与人口普查。

 附：户口整顿及流动人口清查资料上报表

                       二0一0年九月一日