各科室及直属事业单位：
为切实加强我局领导班子建设，进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力，努力把局领导班子建成政治坚定、团结和谐、求真务实、开拓创新、奋发有为、清正廉洁的坚强领导核心，全力推进统计发展改革，促进统计“三个提高”，加快建设服务型统计，全面提升统计服务广元科学发展、加快发展、追赶跨越的质量和水平，特制定本实施意见。
一、 指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面深入贯彻党的十八大精神，进一步加强领导班子政治思想、能力、作风和民主集中制、党风廉政建设，不断提高领导班子凝聚力和谋划推动科学发展的能力，增强领导干部履职尽责本领和良好作风养成，巩固拓展“四大工程”建设成果，全面加强统计建设管理，进一步提高统计能力、统计数据质量、政府统计公信力，努力开创统计工作新局面，确保我市统计业务工作在全省年度考核中进入等次奖，力争获得市委、市政府目标考核一等奖。
二、 活动内容
（一）以学习教育为先导，不断提高领导发展和服务群众的能力
按照建设学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员干部的要求，采取中心组学习、召开会议、集中培训、专题辅导、参观考察、自学等多种形式着力提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。一要深化理想信念教育。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入开展党性教育、群众路线教育、党史教育、形势政策教育、革命传统教育、“三个自信”主题教育等，认真学习领会党的十八大精神、党章和市委六届七次全会精神，始终保持理论上的清醒、政治上的坚定，并切实转化为谋化推动加快发展、追赶跨越的责任意识和实际行动。二要强化法纪教育。认真开展有关党纪、法律法规和各项规章制度的学习，经常性地开展政治纪律、组织纪律、工作纪律和反腐倡廉教育，促使广大干部认真践行统计核心价值观，恪守统计职业操守，做遵纪守法的模范，做坚守统计“四条红线”的模范。三要抓好能力提升。开展多层次、多形式的业务培训和学习教育，着力搞好统计上岗培训、统计职称考试培训和统计继续教育，有计划地选送人员到专业院校培训、上挂下派锻炼、招考引进等方式选拔和培养专业人才。同时还要努力加强市场经济知识、现代科技知识、社会管理知识的学习，努力增长知识、增加智慧、增强本领，真正把学习的收获和实践的体会转化为谋划发展的工作思路、促进发展的实际本领，为实现统计业务考评上档升位，开创我市统计工作新局面，推动广元实现在次级突破中追赶跨越做出积极贡献。
（二）以团结和谐为基础，切实增强班子凝聚力和战斗力
团结和谐是领导班子的生命、事业成功的保证，要摆在更加突出的位置，抓紧抓好、抓出实效。一要增强团结意识。要坚持以事业、大局和团结为重，自觉“讲党性、重品行、做表率”，力求在思想上求共识、在感情上求共融、在工作上求共进，准确定位自身角色，正确处理对上对下关系，相互理解、相互宽容、相互支持。二要严格按规定程序办事。认真执行民主集中制原则，实行集体领导和个人分工相结合，组织尊重个人和个人服从组织相结合，健全完善决策议事规则和工作运行机制，尤其是对重大决策、重大项目、重大安排等必须经过集中讨论决定，决不个人说了算、决不随意更改集体决定、决不违反规定程序办事。“一把手”要严于律己、以身作则，当“班长”不当“家长”，充分尊重并听取采纳班子其他成员的意见建议；班子成员既要讲原则、懂规矩，又要主动担责、各施其职、密切协作，分工不分家；党员领导干部要坚持过好“双重民主”生活，积极开展批评和自我批评；党政正职要率先垂范、讲境界、讲风格，和衷共济、合作共事、风雨同舟。三要坚持谈心谈话制度。采取集中谈、个别谈、重点谈等形式，认真开展领导干部谈心谈话，达到沟通思想、增进互信、团结协作的目的。“一把手”每半年要同班子成员和中层干部进行一次谈心谈话，班子成员之间每半年要进行一次谈心谈话，分管领导每半年要同所分管科室干部职工进行一次谈心谈话。四要深化创先争优和主题实践活动。要深入开展“六带头六争先”（即：带头锤炼品德意志，在提升工作能力上争先；带头岗位建功立业，在推进科学发展上争先；带头推进服务型统计建设，在提高数据质量上争先；带头深化调研分析，在提高服务水平上争先；带头服务基层群众，在转变工作作风上争先；带头清正廉洁，在树立纯洁形象上争先）活动，努力营造人人爱岗敬业、建功立业，个个学习先进、争当先进的良好风尚。大力开展常怀上进之心、敬畏之心、感恩之心、知足之心教育和“五讲”（即：讲大局、讲团结、讲奉献、讲纪律、讲廉洁）“五树”（即：树立勤奋学习、政治坚定，团结和谐、合作共事，求真务实、开拓创新，奋发有为、奋勇争先，清政廉洁、风清气正的行业新形象）等主题实践活动。强力推进“五型”（学习型、规范型、服务型、创新型、廉洁型）机关党组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，坚持抓党建带工建、妇建、团建。要坚持对干部严管真爱的原则，严格按照干部选任规定程序抓好局中层干部选拔任用工作。认真落实对生病住院职工、离退休老干部和贫困党员的慰问帮扶制度，坚持干部职工每年免费体检。要积极协调、着力解决好建强县区统计局班子队伍、落实经费保障等问题。五要加强作风建设。抓好“为民办实事、追赶促跨越”主题实践活动。落实“三通四联两倒查”群众工作机制，扎实搞好“挂包帮”和定点扶贫工作，搞好机关干部结对联系帮扶困难户、重点户工作，切实做到深入基层解难题，走进群众解民忧，多办暖民心惠民生的好事实事。切实改进文风、会风，厉行勤俭节约，坚持求真务实、艰苦奋斗，着力整治“庸懒散奢”的不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义。要深入基层调查研究，关注社会热点、关注民生指标，搞好调查研究和统计分析，努力服务好领导决策和社会公众。
（三）以建设服务型统计为抓手，大力提升统计质量和服务水平
要坚持围绕中心、服务大局，以加快建设现代服务型统计为抓手，着力“三个提高”，充分发挥统计职能作用，扎实做好各项统计工作，为建设“美丽广元·幸福家园”做出积极贡献。一要着力打造服务型统计。要创新统计服务理，立足于党委政府决策和社会公众需要的“双重心”服好务，积极探索为基层、为企业提供更加有效地统计服务。要加强经济预警监测，做到事前早预警和事后快反映，密切跟踪经济运行中苗头性、趋向性问题。要提高统计分析水平，切实做好深度分析，适时研判行业发展情况，对领导关注的热点、重大问题专题分析，提出建议，为领导宏观决策提供依据。要丰富统计服务产品，及时编印各种统计快报，发布经济形势、统计公报，编印统计年鉴、领导干部经济工作手册等。建立统计数据查询系统和单位名录查询系统，更好地服务党政领导和社会公众需要。二要扎实做好各项常规统计调查和普查。组织完成国家和省布置的涉及国民经济各领域的国家常规统计调查、专项调查、抽样调查和重大委托调查；做好企业和投资项目统计准入工作；做好第三次全国经济普查和投入产出调查工作。开展全面建设小康社会统计监测工作。有序推进城乡居民收入调查一体化改革调查工作。坚持以提高数据质量为核心，加大检查指导力度，严把“三关”即严把源头关、生产关、监督关，确保统计数据真实可信。健全完善数据评估制度，加强对部门和行业统计数据的评估和监控，增强数据逻辑性、匹配性、协调性。三要统筹推进统计改革，巩固拓展“四大工程”建设成果，要及时跟进和落实好国家统计制度方法改革。四要强化统计管理。强化统计数据管理，统计工作管理，强化部门统计，加强统计信息和新闻管理。五要加强统计法制建设。深入贯彻落实《条例》、《意见》，加大统计法律法规的宣传普及力度，维护统计人员依法行使统计调查、报告和监督的权力。六要强化统计基层基础建设。贯彻落实《县级统计机构统计工作规范（试行）》和《乡镇统计工作规范（试行）》，积极推进县级统计机构和乡镇统计工作规范化建设，力争今年新建成３个县级统计工作规范化建设达标县（区）。巩固剑阁县统计工作规范化建设成果。
（四）以清正廉洁为目标，着力增强拒腐防变的能力
要认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉的各项规定要求，扎实有效推进全市统计系统党风廉政建设。一要严明政治纪律。切实增强领导干部政治纪律意识，做严明政治纪律的模范，牢固树立大局观念和全局意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决维护中央、省委、市委的权威，坚决做到政令畅通、令行禁止，坚决不违反“5个决不允许”（即：决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央、省委和市委的决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不允许公开发表违背中央、省委、市委决定的言论，决不允许随意散布和发表与集体决定不同的意见）。要切实增强执行力，做严明统计纪律的模范，自觉维护国家统计工作的集中统一，坚决贯彻国家、省、市统计局的各项决策和重要部署，努力形成统计工作一盘棋。二要严格落实党风廉政建责任制。要加强对党风廉政建设的领导，切实履行“一岗双责”，带头遵守《党员领导干部廉洁从政准则》、带头落实党风廉政建设责任制和行风建设责任制，以反腐倡廉的实际成效推进廉洁政治建设，确保干部清正廉洁。三要强化预防腐败工作，要深入实施惩防体系建设工程，科学制定、认真实施惩防体系2013-2017年工作规划，深化机制建设，要以梳理风险点、健全内控机制为重点推进廉政风险防探机制建设，要以健全“早发现”机制为重点推进“三早”预警机制建设。要把惩治和预防统计弄虚作假作为反腐败斗争的重点，加大对统计违法违纪行为查处力度，认真做好信访举报工作，坚决防范以数谋私。深入开展反腐倡廉教育，重点抓好政治品德、道德品行、岗位廉政建设和警示教育，要完善中心组反腐倡廉学习、“一把手”讲廉政党课、季度反腐倡康教育大会、党性定期分析和反腐倡廉专题民主生活会等教育制度，深化领导班子会前“学纪讲法倡德”活动，深入推进廉政文化进机关活动，着力形成崇廉尚洁的价值理念。
三、保证措施
（一）强化组织领导。要健全创“四好”活动组织、落实具体工作人员，把创建工作纳入党组、行政班子的重要日程，定期分析研究、协调解决工作中的重大问题，确保创“四好”扎实有效。
（二）落实工作责任。要建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室负责人主动抓、全局干部积极参与的工作机制。创“四好”工作责任划分：团结方面由刘志国、吴桂芬负责，勤政方面由张兴平负责，学习方面由欧明宇负责，廉洁方面由朱建军负责。
（三）加强检查督导。局纪检组、监察室要加强对创“四好”活动落实情况的监督检查，发现问题限期整改；自觉接受群众和上级组织的监督与检查指导，确保创建工作落到实处、富有成效。
中共广元市统计局党组 广元市统计局
2013年3月27日