2004年,全市人民在市委、市政府的领导下,认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,认真贯彻国家宏观调控政策,积极推进“三个转变”,加快调整经济结构、转变经济增长方式,经济自主增长活力明显增强,增长速度加快,运行质量进一步提高。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步,人民生活水平继续提高。
一、综 合
国民经济持续快速增长。初步核算,实现生产总值(GDP)127.47亿元,比上年增长13.1%,比上年加快3.1个百分点,增长速度创近11年来新高。其中,第一产业增加值46.04亿元,增长7.1%,对经济增长的贡献率为19.3%,拉动经济增长2.53个百分点;第二产业增加值37.74亿元,增长22.8%,对经济增长的贡献率为49.9%,拉动经济增长6.53个百分点;第三产业增加值43.69亿元,增长11.2%,对经济增长的贡献率为30.8%,拉动经济增长4.03个百分点。
产业结构得到调整,第一、二、三产业的结构比例由上年的35.3:28.3:36.4调整为36.1:29.6:34.3。
工业化、城市化进程加快。工业增加值占生产总值的19.4%,比上年提高1.1个百分点。城镇化率达到26.3 %,比上年提高1个百分点。
民营经济发展势头良好。实现增加值47.8亿元,增长21.3%,对经济增长的贡献率达54.3%。其中:第一产业12.1亿元,增长6.1%;第二产业15.8亿元,增长35.0%;第三产业19.8亿元,增长21.6%。
反映企业运营状况的企业景气指数为104.4,其中:工业企业景气指数109.1,批发零售企业107.7,社会服务企业150.0,房地产企业166.7,均处于景气区间。
市场物价涨幅较大。全年居民消费价格总水平比上年上涨4.5%,其中:食品类价格上涨10%,食品类中,粮食价格上涨26.8 %,植物油脂价格上涨13.1 %,肉禽及制品价格上涨22.4 %,鲜蛋价格上涨20.9 %;非食品价格指数上涨1.3 %,服务项目价格上涨4 % 。全部工业品出厂价格上涨5.9%,原燃料、动力购进价格上涨11.5%。商品房销售价格上涨22.5%。
二、农 业
全市认真贯彻落实党的各项农村政策,加大对农业的扶持力度,农林牧渔业全面发展,农村经济出现了近二十年来少有的大好形势。
种植业增长较快,优质品率提高。 全年粮食总产量133.3万吨,增长9.7%;油料产量14.8万吨,增长21.3%;其他一些经济作物和蔬菜有不同程度增长。
加快实施林业重点工程,全面推进林业生态和林业产业两大体系建设,继续全面实施天然林保护和退耕还林,自然生态进一步改善。全年共争取各类林业项目投资2.19亿元,完成成片造林55.56万亩,完成生态公益林29.6万亩,退耕还林18.77万亩,“退一还二”荒山造林9.85万亩。年末森林覆盖率达到43.9 %,比上年提高1个百分点。
养殖业保持良好发展势头。肉类总产量达到 30.6万吨,增长12.9 %。畜禽优质产品率进一步提高。水产品产量2.79万吨,增长26.2 %。
农业生产条件得到进一步改善。新增有效灌面1.82万亩,改善灌面3.84万亩,发展节水灌面3.49 万亩,治理水土流失面积226平方公里。年末农机总动力93.8 万千瓦。化肥施用量(折纯量)9.9万吨,增长4.2 %。农村用电量1.75亿千瓦小时,增长10.1 %。
扶贫开发工作取得新进展。大力开展新村扶贫、移民扶贫、卫生扶贫、科技扶贫和劳务扶贫。全年共争取各类扶贫资金2.1亿元。实施新村扶贫工程122个村、移民扶贫844户、卫生扶贫12所卫生院、劳务扶贫培训6200人。
三、工业和建筑业
继续实施“工业强市”战略,围绕做大做强的目标,着力抓好重点企业和重点技改项目,积极扶持小型企业,规模以上工业企业达到133户,新增 31户。支柱产业正在发展壮大。企业努力克服原材料涨价、资金紧张等不利因素影响,确保了全市工业经济持续快速发展。全部工业完成增加值24.65亿元,增长25.7%,对经济增长的贡献率为37.2%,拉动经济增长4.87个百分点,成为带动经济高速增长的首要因素。
国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业(以下简称规模以上工业)实现增加值16.73 亿元,增长33.2 %。其中,轻工业3.99 亿元,增长32.7 %;重工业12.74 亿元,增长38.5 %。国有工业4.16亿元,增长21.7%;集体工业0.17亿元,增长5.3%,股份制工业11.01亿元,增长51.2%;外商及港澳台工业1.1 亿元,增长49.1 %。非公有制工业完成增加值12.33亿元,增长22.15%,总量占规模以上工业的比重为73.72%,比上年提高5.25个百分点。
招商引资企业成为我市工业经济发展的主力军。完成现价总产值32.64亿元,增长33.71%,对工业增长的贡献率为72.04%,拉动全市工业增长26.82个百分点。总量占规模以上工业的55.89%,比上年提高10.4个百分点。
高新技术产业发展加快,企业创新能力增强。全年高新技术产业实现增加值2.62亿元,增长19.33%。新产品产值9578万元,增长122.4%,新产品产值率为1.64%。
积极发展个体私营工业,规模以下工业增加值7.92亿元,增长12.5%。
工业经济运行质量明显提高。产销衔接好,企业资金周转加快,获利能力增强,亏损下降。规模以上工业销售收入59.35 亿元,增长40.4 %;比上年提高33.34个百分点;产销率98.4 %,提高1.7个百分点;总资产贡献率4.72%,提高2.1个百分点;年流动资金周转1.78次,提高0.39次。盈利企业盈利额为3.2亿元,增长43.41%;亏损企业亏损额2.81亿元,下降32.8%;盈亏相抵后的利润总额由去年净亏损1.945亿元转为净盈利3904万元。工业经济综合指数79.75%。
资质等级以上建筑企业(不含劳务分包企业)完成总产值18.15亿元,增长2.06 %。全部建筑业增加值完成13.09亿元,增长17.2%。建筑业对经济增长的贡献率为12.7%,拉动经济增长1.66个百分点。
四、固定资产投资
在执行宏观调控政策中,重点支持农业、能源、交通等领域的建设以及产业升级项目,固定资产投资仍然保持较快增长。全社会固定资产投资完成55.38亿元,比上年增长23.1%,其中,基本建设投资22.01亿元,增长18.8%;更新改造投资6.47亿元,下降1.2%;其它投资1.03亿,下降50.5%;房地产开发投资7.36亿元,增长43.94%;城镇个人投资1.99亿元,下降3.6%;农村投资16.52亿元,增长55.0%,其中,农村集体投资6.03亿元,增长116.4%,农村个人投资8.08亿元,增长30.2%。
分行业看,农林牧渔业投资增长53.2%,制造业投资下降46.2%,电力煤气供应业投资增长94.5%,交通运输、仓储和邮政业投资增长74.2%。
五、交通运输和邮电
交通建设成效显著。国省道开工建设140公里,完成68公里,通乡公路开工建设736公里,完成442公里,新建通村公路747公里。新铺油路和水泥路442公里;交通建设完成总投资6亿元。
公路客运量2378万人,比上年增长13.3 %,客运周转量13.5亿人公里,增长18.1 %;公路货运量178万吨,增长9 %,公路货物周转量9.44 亿吨公里,增长8.8 %。客车公路通车里程5045公里,其中:高速公路 60 公里。内河货运量111万吨,下降42.8 %,货物周转量3017万吨公里,增长12.4%;水路客运51万人,与上年持平,客运周转量520万人公里,下降27.6 %。
邮电主营业务收入完成5.43 亿元,增长18%,其中电信主营业务收入4.63亿元,增长12.7%。年末电话(座机)用户39.77 万户,比上年增长21.8 %,其中:住宅26.54 万户,增长13.6 %。移动电话44.37 万部。
六、贸易、旅游
消费结构升级加快,居民用在文化、通讯、旅游、家庭设备等方面的支出明显增加。消费品零售市场保持稳定增长态势。实现社会消费品零售总额55.59亿元,增长13%。其中,城市消费品零售额19.64亿元,增长14.2%;农村消费品零售额35.95亿元,增长9.6%。汽车销售增长28.3%,家用电脑增长20 %,电子通讯类商品增长22 %。城乡商品交易市场活跃,全年商品成交总额32.28亿元,增长14.2%。
对外经济贸易成效显著。全年实现外贸进出口总额1.07亿美元,比上年增长45.1%,其中:出口创汇9008万美元,增长55.2% 。
旅游业呈现良好发展势头。全年接待国内游客187.8万人次,增长30 %;国内旅游收入10.07亿元,增长48.7%。
七、财政、金融、保险
财政收入稳定增长。全市财政收入 7.94亿元,按可比口径比上年增长14.9 %,其中,地方预算收入4.01亿元,按可比口径增长6.2 %;上划中央两税及所得税2.79亿元,增长28.5 %;上划省级收入1.14亿元,增长22.5 % 。一般预算支出23.5亿元,增长34.8 %。
金融业务扩大,金融业服务水平进一步提升。全社会金融机构年末存款余额141亿元,增长16.3 %,其中,城乡居民储蓄存款107.7亿元,增长18.8 %。各项贷款余额123.5 亿元,下降0.3%,其中,短期贷款66.3 亿元,增长4.1 %,中长期贷款53.9亿元,,下降4.9 %。金融机构存差17.5亿元。
保险业稳步发展。保险金额324.93亿元,保费收入2.95亿元,增长13.5 %。其中,财产险保费收入8593万元,增长29.7%;人身险保费收入2.09亿元,增长8.9%。财产险赔款金额5540万元,增长14.7%,人身险赔款和给付金额5230万元,增长41.2 %。
八、科学技术、教育和环境保护
科学技术事业稳步发展。科技成果获四川省科技进步三等奖3项,评定和颁发广元市科技进步奖20项,组织鉴定科技成果 26项,推广科技成果16项,完成专利申请62项,转化实施重点专利技术项目14项;申报批准省级高新企业2家,组织市级企业技术创新中心4家,研制开发新产品12个。科技进步对经济增长的贡献率为22.9 %。
教育事业成绩显著。农村义务教育管理新体制已基本建立,“两基”成果得到有效巩固,布局调整稳妥推进。全市现有普通高校1所,在校生241人,专任教师139人。各类中等职业教育学校20所,在校生3.56万人,专任教师1222人。普通中学214所,在校学生18.45万人,专任教师9365 人。小学校、教学点共1851个,在校学生28.1万人,专任教师1.35万人,小学学龄儿童入学率为95.8%,小学毕业生升学率为100.4%。年末幼儿园数198所,在园幼儿5.44万人。特殊教育学校2所, 在校生393人,专任教师62人。民办教育机构447所,在校生 5.15万人。
全面推进素质教育,大力提高基础教育的整体质量。 2004年参加普通高考人数14589 人,比上年增长33.4 %,录取10002人,增长27.2 %,录取率达68.6 %。
参加成人高考3928人,录取率89.8%。参加自考人数16714人次,下降36.3%。574人获得大专、本科毕业证书,比上年下降13.4%。
环境质量明显改善。全市建成烟控区12个,总面积31.5平方公里;建成环境噪声达标区9个,总面积22.8平方公里。固体废物综合利用率100%,废水排放达标率86%。城区空气质量日均质达二级标准天数为74.4%,超过了国家规定的60%的标准。
九、文化、卫生、体育
文化事业取得新成就。文化基础设施建设加快,投资110万元的广元红军文化园一期工程顺利完工,投资2200万元的皇泽寺改扩建完成了工程量的90%,广元女皇文化园建设全面启动。年末,全市共有文化馆7个,公共图书馆7个。文艺创作繁荣,群众性文化活动广泛开展。
广播电视事业进一步发展。全市新架设光纤线路562皮长公里,新增光纤联网乡镇16个,累计联网乡镇184个;新增联网村278个,累计联网村1332个;新增有线电视用户4.4万户,累计用户36万户。广播人口覆盖率95.4 %;电视人口覆盖率98.0 %。
卫生事业稳步发展。公共卫生体系建设、农村卫生基础建设积极推进,医疗救治和疾病预防控制工作得到加强,公共卫生应急处置能力不断提高。率先在全省开展市、县、乡突发公共卫生事件应急指挥系统及报告系统试点,进一步规范全市疫情网络直报制度,县级医疗机构直报率100%。全年无甲类传染病、“非典”、禽流感发生。年末全市拥有卫生机构1184个,病床7683张,卫生技术人员 9405人。农村卫生院278 个,病床2941 张,卫生技术人员3083 人。村卫生室2046 个,卫生技术人员和乡村医生3133人,农村有医疗点的村占83 %。
广泛开展群众体育、竞技体育、学校体育和协会体育。全市开展各类体育赛事活动120次。群众体育工作获国家表彰,全民健身周活动有5个单位获省优秀组织奖,8个单位获省先进称号。成功举办了广元市第二届全民健身运动会。其他各项体育事业都有较好的发展。
十、人口、就业与保障、居民生活
计划生育工作稳步开展,人口首次出现负增长。年末全市户籍人口303.91 万人,比上年减少0.17万人,下降0.06%,其中:女性146.71万人,占总人口的48.27 % ;非农业人口59.5 万人,占总人口的19.58 %。计划生育率达97.92 %。全年出生人数1.83万人,出生率5.93 ‰;死亡人数1.67万人,死亡率5.44 ‰。人口自然增长率0.49 ‰。
年末全市城镇从业人员26.4万人,比上年增长26.9%,其中,机关企事业单位从业人员 14.5万人。全市城镇单位从业人员年人均劳动报酬9682元,增长2.4 %。
劳动保障工作得到加强。不断加大就业和再就业工作力度,继续巩固“两个确保”,积极推进社会保障体系建设。全市城镇新增就业和再就业2.31万人,城镇登记失业率为4.5%。全市养老、医疗、失业、工伤保险参保人数分别达到16.68万人、 10.07万人、 15.55万人、4.75万人。离退休人员养老金和国有企业下岗职工生活费做到了按月足额发放。
社会福利与救助工作得到加强。实施社会救助政策,推进扶贫帮困工程,孤、老、病、残和受灾群体基本生活得到保障。对城镇低保对象实现了应保尽保,享受城镇最低生活保障人数3.37万户、 7.54 万人,全年发放最低生活保障金3896万元。农村医疗救助全面启动,已救助5246户、18426人,支付救助资金260万元。对19.27万人特困人员制定了救助标准。农村五保对象供养金按时足额发放。
城乡居民生活继续改善。城市居民人均可支配收入5608 元,增加462元,增长9 %;人均消费支出 4647 元,增长9.2 %,恩格尔系数为0.41。农民人均纯收入1846元,增加 207 元,增长12.7 %;人均生活消费支出1354元,增长6.3 %,恩格尔系数为0.53。
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是:经济总量小、质量差、效益低的状况尚未根本改变;农业增产和农民增收的基础还不稳固;产业结构、产品结构、所有制结构调整任务重、难度大;经济缺乏骨干支撑,投资乏力,后劲不足。
注:1.公报中各项数据为初步统计数,正式数据以《广元统计年鉴—2005》为准。
2.公报中GDP、农业、工业、建筑业、固定资产投资、财政金融保险业、交通、卫生等指标为快年报数。
3.人口总数由公安部门提供,出生、死亡、自然增长情况由计划生育部门提供。
4.价值量 (产值)指标均为现价,增长幅度均按可比价计算。