全市大力开展“项目攻坚年”活动,固定资产投资在高基数上平稳增长,实现了“开门红”。一季度,全市全社会固定资产投资(以下简称全社会投资)121.15亿元,同比增长6.1%,比去年同期提高0.7个百分点,增速居全省第16位,比去年提升3位。投资总量超“开门红”目标1.15亿元,增速超“开门红”目标0.7个百分点。
一、投资运行的主要特点
2.房地产开发投资强势增长。一季度,房地产开发在建项目90个,其中亿元项目52个,分别同比增长30.4%和108.0%。商品房施工面积541.82万平方米,其中本年新开工75.16万平方米,分别增长80.3%和466.3%。房地产开发投资16.49亿元,增长187.4%,比全省平均增速高172.3个百分点,增速居全省第1位。房地产开发投资对全社会投资增长贡献率154.9%,拉动全社会投资增长9.4个百分点。
3.基础设施投资增速加快。受西成铁路、广陕广巴连接线、红岩港、市政工程等项目拉动,基础设施投资增速加快。一季度,基础设施投资41.37亿元,同比增长16.7%,增速比去年同期提高15.2个百分点。其中,公共设施管理业投资10.77亿元,增长62.5%;交通运输业投资24.05亿元,增长34.5%。
4.大项目投资贡献大。大力实施大项目促大发展战略,亿元项目的个数、投资额增长明显。一季度,全市亿元项目139个(含房地产开发项目,下同),完成投资67.42亿元,项目个数和投资额分别同比增长36.3%和56.8%。其中,本年新入库亿元项目20个,完成投资12.27亿元,项目个数和投资额分别增长100.0%和281.4%。亿元项目对全社会投资增长贡献率352.1%,拉动全社投资增长21.4个百分点。
5.跨区项目投资拉动力较强。一季度,全市过境的跨省、市州项目16个,完成投资13.75亿元,项目个数和投资额分别同比增长23.1%和58.2%。其中,过境交通项目投资8.0亿元,增长99.3%;中石油、中石化在广天然气项目投资5.75亿元,增长22.9%。跨区项目投资对全社会投资增长贡献率72.9%,拉动全社会投资增长4.4个百分点。
6.市直属项目投资支撑作用明显。一季度,市级部门所属项目投资26.94亿元,同比增长33.1%,增速高于“开门红”目标22.1个百分点,高于全市平均水平27.0个百分点,对全社会投资增长贡献率96.5%,拉动全社会投资增长5.9个百分点。
二、需关注的主要问题:
一季度,在宏观经济下行的大环境下,全市投资虽然实现了高基数增长,但仍面临着增长点不多、发展不平衡、项目个数减少等问题。
——投资项目个数减少。一季度,全市统计在库项目622个(含房地产开发项目,下同),同比减少46个。其中,本季新入库项目126个,减少34个;季末在建项目468个,减少42个。一季度,全市集中新开工项目69个,计划投资114.1亿元,分别同比减少41.0%和7.1%。
——工业投资的大幅下降影响全社会投资明显。一季度,工业投资34.92亿元,同比下降24.5%,下拉全社会投资增速9.9个百分点。技改投资20.46亿元,下降33.1%,下拉全社会投资增速8.9个百分点。与1-2月比较,工业投资降幅收窄3.3个百分点,技改投资降幅扩大1.8个百分点。一季度末,全市工业在库项目库存投资余量63.9亿元,同比下降7.1%。其中,除苍溪县外,其余县区(含广元经开区)库存余量均仅与一季度投资总量相当。
——过半行业投资下降。一季度,在19个行业大类中,投资下降的有10个,占行业总数52.6%,投资额降41.4%,下拉全社会投资增速17.2个百分点。其中,制造业、批发零售业、电力热力燃气及水的生产和供应业等7个行业下降幅度达35%以上。
——民间投资下降。一季度,民间投资57.79亿元,下降10.2%,增速比去年同期回落30.8个百分点,占全社会投资比重由去年同期的56.3%下降至47.7%。
三、建议
1.狠抓项目发展。凝心聚力抓项目,坚持“四个一批”项目一起抓,在提高项目的履约率、开工率、资金到位率和投产效率上狠下功夫。尤其是县区需增强投资发展后劲,投资下滑的行业和领域需尽快止滑回升,努力形成梯次竞相发展、多点多极支撑全社会投资增长的良好局面。
2.切实做好项目入库工作。准确把握项目入库要点,规范入库要件,严格入库管理,切实提高统计入库率。需特别注重两个环节,一是立项审批环节。项目审查越严格、内容与统计制度越符合,越有利于项目统计入库。二是开工环节。永久性工程开工是统计入库的一个必要条件,须将项目永久性工程开工与招商引资、集中开工作为同等重要的工作来抓。
3.加强项目清理排查工作。一是排查有无漏统漏报项目。重点是对没有下达年度投资目标任务的市级部门的直接投资和系统投资,以及不需行政部门审批的单纯设备购置等投资项目进行认真清理。二是排查房地产开发企业。经济普查初步显示,全市有近20家企业在2013年有主营业务收入,但未纳入月度房地产开发统计,需排查这些企业是否有在建项目,尤其是市外在建项目。