上半年，全市全社会固定资产投资（以下简称全社会投资）292.75亿元，增长6.6%,增速高于去年同期1.0个百分点，居全省第16位，比去年同期提升2位。

一、运行的主要特点

——顺利实现“双过半”。上半年，全市全社会投资完成省定全年目标的50.5%，是全省12个“双过半”的市州之一，完成目标进度居全省第10位，居川东北五市第3位，为“十二五”以来首次实现“双过半”。

——行业分布呈“多点支撑”。上半年，全市分行业投资增长面扩大、贡献率极值降低，发展更为均衡。在有投资活动的国民经济18个门类行业中，投资增长的行业有12个，增长面66.7%，比去年提升11.1个百分点。上年同期对投资增长贡献率最高的是房地产业为117.6%，今年上半年对投资增长贡献率最高的是交通运输、仓储和邮政业为38.3%,今年比去年同期下降了79.3个百分点。对投资增长贡献由去年同期的房地产业（贡献率117.6%）、采矿业（贡献率95.2%）和交通运输、仓储和邮政业（贡献率71.7%）的“三足鼎立”转变为今年的“多点支撑”。

——更新改造投资较快增长。上半年，全市更新改造投资63.5亿元，完成全年目标任务的52.9%，同比增长27.2%，增速居全省第4位，比去年升同期提升16位，高于全省平均增速19.6个百分点。更新改造投资对全社会投资增长贡献率为75.0%,拉动全社会投资增长5.0个百分点。其中，工业技改投资55.26亿元，增长12.2%；信息通讯、医疗卫生等非工业技改投资8.25亿元，增长11.1倍，非工业技改投资对技改投资增长的贡献率为55.6%，是拉动全市技改投资增长主要动力。

——民间投资占比提升。上半年，全市民间投资140.67亿元，比去年同期增加12.31亿元，增长9.6%，增速高于全社会投资3.0个百分点，高于国有投资5.3个百分点。民间投资占全社会投资的比重由去年的46.7%提升为今年的48.1%。民间投资对全社会投资增长的贡献率67.9%，拉动全市全社会投资增长4.5个百分点。分行业看，民间投资主要集中在制造业（占比34.6%）、房地产业（占比29.2%）和农林牧渔业（占比12.4%）三个行业，增长最快的是批发零售业，增长3.0倍。

——基础设施投资增速加快。上半年，全市完成基础设施投资105.6亿元，同比增长11.2%，增速高于去年同期3.9个百分点。基础投资对全社会投资增长的贡献率58.9%，拉动全市全社会投资增长3.9个百分点。其中，交通运输业投资57.06元，增长9.0%；电力热力燃气及水的生产和供应业投资14.25亿元，增长91.6%；水利、环境和公共设施管理业30.98亿元，下降14.4%。

——施工项目个数增多。上半年，全市施工项目979个，同比增长15.3%。从开工时间看，续建项目604个，增长21.7%；本年新开工项目375个，增长6.2%。从规模看，亿元以上施工项目201个，增长27.2%；亿元以下项目778个，增长12.7%。从构成看，房地产开发项目130个，增长28.7%；其它项目849个，增长13.5%。

——市级部门投资进度较好。上半年，市级部门完成投资58.99亿元，同比增长2.9%，完成全年目标的51.2%，快于县区完成全年目标进度3.0个百分点。16个有投资任务的部门有12个完成全年目标进度超50%。其中，教育局和林业园林局分别完成全年目标的103.8%和100.8%，已超额完成全年目标。

二、需关注的主要问题

上半年全市投资完成全年目标进度总体快于去年，但完成全年目标仍有较大压力。

——新开工项目难以支撑全年目标。上半年，全市月均申报纳入统计的新开工项目(不含房地产开发项目、下同)总规模31.12亿元，比全市月均完成的项目投资少7.84亿元，项目剩余投资量大幅减少。新开工项目投资仅占35.6%，比去年同期降低0.7个百分点,上半年全市项目投资支撑主要为续建项目,但截止6月底，全市487个续建项目已竣工324个, 续建项目不足以支撑下半年项目投资。按上半年进度预计，全市距全年省定的全社会投资目标尚有近100亿元的项目投资缺口;如果下半年新申报项目规模仅保持上半年水平，那么距全年省定目标有20亿元左右的缺口。

——支柱行业增长乏力。占全市投资总量7成以上份额的工业、房地产开发业、交通运输业和水利、环境和公共设施管理业呈现不同程度的增长乏力。工业投资稳增长压力大。上半年，全市工业投资88.42亿元，呈高开低走，增速由1-2月的15.6%回落至1-6月的3.6%。工业投资仅完成全年目标的45.6%，按上半年的进度预计，下半年新开工项目还需投资50亿元（比上半年新开工项目投资增长37%）才能完成全年增长2.1%的目标,完成全年目标难度大。房地产开发投资较低迷。上半年，全年房地产开发投资40.01亿元，增长2.8%，增速比去年同期回落62.7个百分点，3-5月的各月累计房地产投资增速分别为-0.7%、1.1%和6.5%,房地产开发投资总体低迷。受上半年全市商品房新开工面积下降（-16.2%）、待售面积增加（3.0%）以及资金筹措难度大等因素影响，房地产开发投资近期实现大幅增长难度较大。交通运输业投资增速回落。上半年，全市交通运输业投资增长9.0%，增速比去年同期回落10.2个百分点，比1-5月回落8.5百分点。下半年，受在建的广陕广巴连接线、林宝二线等重大项目收尾和计划内的广平高速、绵苍高速、严家湾隧道等项目未能如期开工等因素影响，交通运输业投资增速仍有继续回落的可能。水利、环境和公共设施管理业投资持续下降。自一季度以来，全市水利、环境和公共设施管理业投资持续下滑,3-6月的各月累计投资分别下降1.4%、6.4%、3.7和5.6%。上半年，全市无重大的水利、环境和公共设施管理新项目申报统计入库，由降转增的“拐点”难现。

——县区发展不平衡。上半年,各县区（含广元经开区、下同）完成全社会投资233.76亿元，同比增长7.6%，完成年度目标的48.2%，略好于去年，但发展不平衡。从增速看，增速最高的旺苍县（14.0%）与增速最低的青川县（-1.2%）相差15.2个百分点。从完成全年目标进度看，进度最快的朝天区（51.0%）与进度最慢的广元经开区（45.3%）相差5.7个百分点，剑阁、青川、利州、广元经开区4个进度低于50%的县区年度计划占全市总计划的43.8%，如不能完成全年计划，对全市影响较大。从项目投资(不含房地产开发)余量来看，4个县区（昭化、利州、旺苍、朝天、剑阁）增长、3个县区（广元经开区、苍溪、青川）下降,增速最高的昭化区（124.0%）与降幅最大的广元经开区（-57.1%）相差181.1个百分点。

——项目建设资金偏紧。上半年，全市建设项目到位资金284.58亿元，同比增长2.3%，到位资金少于全市全社会投资总额8.17亿元，增速低于全于全社会投资增速4.3个百分点。其中，国家预算内资金36.36亿元，下降15%，降幅最大。上半年，除2月和6月累计到位资金小幅增长外，其余各月均为下降。截止6月末，各项应付款合计66.75亿元，增长29.5%。