创新是企业家对生产要素的重新组合，是企业生存与发展的根本。近年来，广元围绕深入实施创新驱动发展战略，加大对应用型创新、融合型创新、关键技术创新、科技成果转化创新等的支持力度，着力推进深化科技体制机制改革、科技人才队伍建设，创新型广元建设取得突破性发展。

一、企业创新活动总体情况

企业创新是指企业推出了相对本企业新的或有重大改进的产品或工艺，或采用了新的组织管理方式或营销方法。调查的范围包括，规模以上工业企业，特、一、二级总承包、专业承包建筑业企业，限额以上批发和零售业企业，规模以上交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业企业；调查内容包括，企业进行产品创新、工艺创新、组织创新和营销创新的基本情况，创新活动类型、创新合作、创新阻碍因素、知识产权及相关情况，创新成效、创新政策落实及政策需求、企业创新发展战略及其他相关情况等。

2016年，全市被调查的727个企业中有创新活动企业275个，占被调查企业的37.8%，比全省高0.2个百分点；成功实现创新的企业265个，占被调查企业的36.5 %，比全省高0.8个百分点。

2016年广元市企业开展创新活动情况

    分行业看，工业、建筑业、批发零售业和服务业企业中有创新活动的企业分别为199个、21个、 45个和 10个，占被调查企业的比重分别为44.3%、29.2%、27.3%和24.4%。分类型看，开展产品创新、工艺创新、组织创新和营销创新的企业分别为82个、113个、202个和180个，占被调查企业的比重分别为11.3%、15.5%、27.8%和24.8%。其中，开展产品或工艺创新活动的企业142个，占19.5 %；开展组织（管理）创新或营销创新活动的企业243个，占33.4%。

 2016年广元市企业开展创新活动情况表

（一）企业技术创新情况。实现技术创新的企业有142个，占被调查企业19.5 %。从创新活动看，有内部R&D的企业75个，有外部R&D的企业22个，有获得机器设备和软件的企业36个，有从外部获取相关技术的企业1个，有相关培训的企业58个，有市场推介的企业37个，有相关设计的企业37个，有其他创新活动的企业24个；从创新合作看，有开展创新合作企业92个，占全部技术创新企业64.8%。其中，与高等学校开展创新合作的企业38个，占26.8%；与研究机构开展创新合作的企业21个，占14.8%；从创新投入看，企业创新费用合计3.23亿元。其中，内部R&D活动经费支出2.79亿元，外部R&D活动经费支出0.1亿元，获得机器设备和软件经费支出0.34亿元。

（二）企业非技术创新情况。实现非技术创新活动的企业有243个，占被调查企业的33.4%。从创新方式看，在经营模式方面采用了新的组织管理方式的企业110个，在组织结构方面实现了新的组织管理方式的企业122个，在外部关系上采用了新的方式的企业87个，在产品推广上采用了新的媒体、技术或手段的企业69个，在产品销售渠道上采用了新方式的企业92个，在产品定价上采用了新方法的企业82个，采用了全新的产品外观设计或包装的企业75个。

（三）企业家团队基本情况。企业有副总经理及相应级别以上高层管理人员3223人。其中，男性2608人，占全部高层管理人员的80.9%；女性615人，占19.1%。从年龄构成看，高层管理人员主要集中在40-49岁阶段。其中，29岁及以下占全部高层管理人员的8.5%；30-39岁占26.7%；40-49岁占45.4%；50-59岁占18.2%；60岁以上占1.2%。从学历构成看，高层管理人员学历以大专为主，整体受教育程度不高，高学历管理人员尤为欠缺。其中，博士及以上占全部高层管理人员的0.5% ；硕士占2.6%；本科占34.6%；大专42.2%；其他占20.1%。

（四）企业家对企业创新活动的认识。在创新对企业生存和发展影响认识方面，企业家认知度也存在很大的差异。被调查的722位企业家中有191位认为创新对企业生存和发展起了重要作用，占被调查企业家的26.4%；有412位认为起了一定的作用，占57.1%；有119位认为不起作用，占16.5%。

（五）企业家关于创新对企业影响的认识。从企业家关于创新对企业影响的调查来看，企业家对组织（管理）创新和营销创新对企业影响认知度较高，对产品创新和工业创新认知度较低。

1.产品创新对企业的影响认知。认为产品创新对企业有影响的企业家有68人，占被调查企业家的9.4%。其中，企业家对产品创新提高了产品的性能或质量认知度最高，占7.6%，其次是认为开拓了新的市场，占7.2%；对取代了过时产品认知度最低，占5.9%。

2.工艺创新对企业的影响认知。认为工艺创新对企业有影响的企业家有99人，占被调查企业家的13.7%。其中，企业家对工艺创新提高了生产效率认知度最高，占11.8%；其次是认为降低了人力成本，占10.5%；对节约了原材料认知度最低，占7.8%。

3.组织（管理）创新对企业的影响认知。认为组织（管理）创新对企业有影响的企业家有201人，占被调查企业家的27.8%。其中，企业家对组织（管理）创新提升了管理效率认知度最高，占22.2%；其次是认为提高了产品质量，占20.5%；对提高了新产品或新工艺的开发能力认知度最低，占16.2%。

4.营销创新对企业的影响认知。认为营销创新对企业有影响的企业家有179人，占被调查企业家的24.8%。其中，企业家对营销创新开拓了新的客户群体认知度最高，占17.6%；其次是保持或提高了市场份额、开拓了新的市场，均占16.9%。

（六）企业家关于政策对企业影响的认识。近年来，广元相继出台一些关于创新的鼓励政策和激励措施，企业受益面逐步扩展。从企业家对10项扶持政策对企业创新活动效果的调查来看，企业家对创新金融方面政策认知度要高于税收优惠减免政策。

认为鼓励企业吸引和培养人才的相关政策、优先发展产业的支持政策、金融支持相关政策、创造和保护知识产权的相关政策、推进大众创业万众创新各项政策对企业创新活动有效果的企业家，分别占被调查企业家的22.3%、21.5%、20.6%、21.9%、20.8%。

认为企业研发费用加计扣除税收优惠政策、高新技术企业所得税减免政策、企业研发活动专用仪器设备加速折旧政策、科技开发用品免征进口税收政策、技术转让、技术开发收入免征增值税和技术转让减免所得税优惠政策对企业创新活动有效果的企业家，分别占被调查企业家的18.6%、18.7%、18.1%、17.6%、18.1%。

从企业家对扶持政策对企业创新活动效果“不明显”和“无效果”的原因来看，“不具备享受该政策的资格”和“吸引力不足”是影响扶持政策的主要原因，其次为“不知道此政策”和“办理手续繁琐”。

二、需要关注的主要问题

（一）企业技术创新能力有待提升。随着世界经济一体化进程的不断加快，企业只有依靠技术创新，更新产品，才能开拓市场，获得发展。从调查结果看，广元有技术创新的企业数占被调查企业的比重为19.5%，分别比开展创新活动、非技术创新企业占比低18.3个和13.9个百分点。企业家认为技术创新对企业有影响占被调查企业家的比重为23.1%，比认为非技术创新对企业有影响占比低29.5个百分点。

（二）企业创新意识有待加强。国际上普遍认为，企业创新力的强弱关键在于研发经费投入的多少。2016年，广元有R&D研发活动的企业单位仅97个，占被调查企业的13.4%；创新费用支出3.23亿元，占主营业收入的0.3%。申请了专利、注册商标、版权登记的，形成了国家或行业技术标准的，对技术秘密进行内部保护的，应用了难以复制的复杂技术的，发挥了时间上的先发优势的企业数分别为28个、97个、6个、102个、100个、14个、139个，占全部调查企业的比重较低，严重影响了企业自身发展。

（三）企业创新环境有待改善。据企业家问卷调查结果显示，企业对相关创新政策了解减少。10项扶持政策中，认为对创新活动有效果的企业家占被调查企业家比重最高为22.3%，最低为17.6%，占比均偏低。认为创新对企业生存和发展起了重要作用的企业家占被调查企业家的比重为26.5%，制定了未来创新战略目标的企业占54.3%。

三、提高企业创新活动的建议

（一）强化企业创新主体地位，努力提升自身竞争力。逐步完善企业创新体制，建立长效激励机制，激发创新热情，营造敢于创新、勇于竞争的良好氛围。鼓励企业建立内部创新机构，开展研发活动，提高研发经费投入。引导培养自主知识产权意识，掌握关键专利、技术，开发更多的高新技术产品，在市场竞争中占据主导地位，不断强化企业创新主体地位，努力提升企业核心竞争力和品牌塑造能力。

（二）加大政策落实力度，激发企业创新动力。认真梳理不同层面扶持创新政策，全面掌握政策落实的实际情况。通过现代媒体、业务培训等手段深入开展创新政策宣传，不断提升企业的知晓率。降低创新政策门槛，扩大企业享受政策的范围，狠抓政策落实力度，不断激发企业的创新意识。强化对政策落实情况的跟踪监测，引导企业用足、用活、用好创新政策，切实提高政策的实施效果。

（三）推动产学研协同发展，加快创新成果转换。搭建协调发展平台，鼓励企业与高校、科研机构合作开展创新活动，促进高校、科研院所技术人才和科技资源与企业资金、生产能力的融合互补。完善与高校、科研机构间人才流动、利益分配机制，引导高校、科研机构围绕企业的市场需求开展创新活动，促进科技成果最终在企业转发为效益，实现商品化、产业化，形成产学研一体化的产业链。