上半年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决落实中央、省委决策部署，深入推进供给侧结构性改革，结构调整成效初显，服务业发展实现新突破。
一、服务业运行特点
（一）速度加快。上半年，全市服务业增加值162.63亿元，增长9.9%，居全省第10位，较一季度和去年同期均提升1位。增速比上年同期高0.4个百分点，比一季度高0.9个百分点，与全省增幅持平，比全国高2.3个百分点，是近4年来最高增速。服务业增速高于全市GDP增速1.5个百分点，分别高于第一产业和第二产业5.4和1.4个百分点，在三次产业发展中继续保持最快的增长态势。
（二）结构趋优。上半年，全市三次产业结构调整为13.8:42.7:43.5，服务业增加值占GDP的比重为43.5%，高于第二产业0.8个百分点，首次实现第三产业占比超过第二产业，标志着全市产业结构进一步优化。占比较一季度和上年同期提高0.8、4.7个百分点。
（三）贡献显著。服务业贡献率显著提升，成为全市经济增长第一大引擎。上半年，服务业对经济增长的贡献率达44.5%，分别高于一季度和上年同期2.7、3.9个百分点，拉动GDP增长3.7个百分点，分别高于一季度和上年同期0.2、0.2个百分点。服务业中贡献率最大的行业是其他服务业，达到了33.4%。
（四）支撑增强。上半年，助推服务业发展的相关指标支撑增强。从服务业投资看，在广平高速、南山隧道等交通投资项目大幅增长的带动下，服务业实现固定资产投资196.36亿元，同比增长4.7%。服务业投资占全市比重为61.9%，占比分别高于第一产业和第二产业55.0、30.7个百分点。从服务业税收情况看，服务业税收22.56亿元，占全市税收总额的57.5%，高于一季度2.1个百分点，同比增长19.0%，快于去年同期10.4个百分点。从旅游发展情况看，旅游业接待游客2545万人次，增长14.4%；实现旅游收入201.39亿元，增长22.1%。华侨城剑门关旅游区、新华联曾家山旅游区、康养产业园等生态旅游康养项目加快推进。从消费品市场看，全市社会消费品零售总额187.44亿元，同比增长12.2%，增速连续12个月保持12%以上增长，居全省第8位，比一季度提升3位。从用电量看，全社会用电量354254.5万千瓦时，增长2.6%，其中服务业用电量70582.2万千瓦时，增长36.7%，增速分别超过第一产业和第二产业用电量4.7、43.0个百分点。从服务业项目看，全市商贸物流产业招商引资项目按“四个一批”共锁定项目58个。剑洲国际商贸物流城、朝天区明月峡商业服务一条街一期、昭化区万仕达汽车4S店等13个项目竣工；川北国际汽车城、万贯五金机电城2期、一品天下苍溪特色餐饮一条街等项目13个项目在建；新开工（签约）希尔顿酒店、广元捷凯汽车产业园综合项目、七盘关公路物流港仓储中转基地等15个项目。
二、服务业发展中存在的问题
（一）行业发展差异大。上半年，批发和零售业增加值16.4亿元，增长5.4%；交通运输、仓储和邮政业完成15.2亿元，增长5.3%；住宿和餐饮业完成11.8亿元，增长6.7%；金融业完成7.9亿元，增长1.8%；房地产业完成9亿元，增长9%；其他服务业完成99.9亿元，增长13.1%。服务业6大行业增加值增速与去年同期相比仅交通运输、仓储和邮政业，其他服务业增速较去年同期分别提升1.5、0.9个百分点；金融业，批发和零售业，住宿和餐饮业，房地产业较去年同期降低了1.7、1.3、1.1、1.1个百分点。6大行业仅其他服务业增速高于服务业增速3.2个百分点，金融业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业及房地产业分别低于服务业增速8.1、4.6、4.5、3.2和0.9个百分点。
（二）内部结构不佳。从行业结构看，传统服务业占比超过60%，金融保险、文化旅游、科技信息、商务服务等现代服务业的占比不到40%，信息传输、计算机服务和软件业、金融业、文化体育和娱乐业等新兴服务业虽然发展较快，但规模不大。从限（规）上单位情况看，一是占比低。限上零售额占全市社消零总额的29.8%，分别低于全省（38.7%）和去年同期8.9、5.1个百分点。二是部分企业经营不景气。限额以上单位销售（营业）额同比下降的有56户，占限额以上单位的13.5%，拉动销售（营业）额下降6.6个百分点,涉及批发业和零售业39户、住宿业和餐饮业17户。规上服务业营业收入下降的单位26户，占规上服务业单位的33.8%。三是增速降多增少。全市规模以上其他营利性服务业单位同比增长30.1%，比上年同期回落2.5个百分点。批零住餐业行业销售（营业）额增速同比三降一平，零售业销售额与去年同期持平，批发业、住宿业和餐饮业销售（营业）额增速分别下降3.8、1.8和2.6个百分点。
（三）新增长点乏力。全市限（规）上单位数量少，截止六月底，批零住餐业限上单位416户，仅占全省限上单位数的3.0%，居全省第16位，川东北末位。规上服务业单位77户，仅占全省规上服务业单位数的1.1%，居全省第17位，川东北末位。截止六月底，月度新进规“四上”企业个数居川东北末位，规上服务业企业入库1户，分别比南充、达州、广安、巴中少6户、1户、3户、3户；限上批零住餐业无月度单位申报入库。
三、几点建议
（一）做好服务业行业运行监测和预研预判。一是加强部门沟通协作和市、县联动，密切监测各行业的服务业发展情况，认真全面分析、研判指标走势及变动原因。各行业主管部门要密切加强服务业发展指导，及时解决发展中出现的新情况、新问题，确保全市服务业健康、有序发展。二是对大型项目和企业做到实时了解进展情况，强力推进川北国际汽车城、广元万贯五金机电城二期等项目建设进度。
（二）积极培育限（规）上单位入库。认真贯彻落实国家、省局相关文件精神，加强部门协作，强化部门职责，针对新增长点不足的问题，积极探索制定有针对性的政策措施。一是坚持把培育和发展市场主体作为产业发展的核心任务，引进与培育并举、增量与提质并存，充分发挥市场主体作用；二是做好企业筛查工作，聚焦潜力企业，对接近入库标准的企业，加大扶持力度，实行一对一实时跟踪，做好入库前一切准备工作；三是推动大型服务业单位“个转企”工作，规范财务制度；四是鼓励农业、工业企业“主辅分离”、“退二进三”，农业、工业企业从原企业中分离发展商品销售、现代物流、仓储配送等服务业单位。五是进一步做大在库单位总量，做优在库企业质量。兑现服务业企业做大做强的各项奖励政策。
（三）有效扩大需求刺激市场。充分发挥消费对经济的拉动作用，深挖旅游市场潜力，在成都、西安、重庆等重要客源地和铁路通达城市开展针对性营销活动，打造避暑赏雪游玩圣地，用新技术、新思维、新模式提升商贸、餐饮等传统服务业，激发消费需求。加快乡村振兴、脱贫攻坚的工作推进力度，大力拓展乡村市场消费，挖掘消费潜力。强力推进传统企业转型升级，实施“互联网+流通”，帮助传统企业、商场等搭建网络平台，打造集电商、物流、仓储、服务于一体的电子商务产业链助推消费发展。着力改善消费环境，扩大消费人群，积极培育消费热点，促进消费发展。