各县区统计局，市局各科室及直属事业单位：
现将《广元市统计局建设现代化服务型统计行动方案及责任分工》印发给你们，请认真抓好落实。
广元市统计局
2014年8月21日
建设现代化服务型统计行动方案及责任分工
为全力推进统计服务决策、服务发展、服务民众的“大服务”进程，打造广元现代化服务型统计，根据省统计局《建设现代化服务型统计行动方案及责任分工》，结合我市实际，特制定本方案。
一、为全市宏观管理和科学决策提供优质服务
有效履行统计的信息、咨询、监督职能，为促进广元经济社会科学发展、加快发展和转型发展提供积极有效的统计保障。
（一）深化统计监测分析
1.坚持开展经济形势调研与分析。紧紧围绕经济运行中的热点、难点和敏感性问题，及时跟进市委市政府各项重大工作部署，做好经济形势研判和分析预警。坚持按季全面深入分析经济走势。加强对经济提质增效升级中新情况新问题的研究，为党委政府准确判断形势、科学制定政策提供针对性强、参考价值高的咨询建议。建立健全经济运行监测预警部门联动机制和部门联席会议（会商）制度，对各行业和各部门有关经济发展“先行指标”按月实施动态监测，适时预警。（各相关科室）
2.创新统计监测体系。积极探索和建立全面反映市委市政府提出的“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”建设进程的综合评价指标体系，搜集社情民意动向，组织开展文化产业、“两化”互动、新兴产业等统计监测。（各相关科室）
（二）做好经济社会转型升级发展统计监测
3.按照《四川省反映经济转型升级统计监测工作方案》的要求，结合我市实际，认真组织实施经济转型升级监测工作，科学反映全市经济结构、质量、效益和可持续发展情况，及时形成分析资料供领导参考。（各相关科室）
4.加强节能减排监测，在省统计局指导下推进应对气候变化统计工作，探索开展资源环境承载能力研究。（能源科、工业科）
5.认真组织实施小康社会进程、区域发展与民生等统计监测工作。（各相关科室）
（三）加强“四下”企业统计调查
6.及时了解“四下”企业生产经营状况，加大调查研究和分析，更加全面系统客观地反映企业规模、结构和效益发展变化，增强统计调查的全面性和系统性。（工业科、服务业科、投资科、普查中心、农业科）
（四）组织好重大国情国力普查
7.组织实施好经济普查、农业普查、人口普查等重大国情国力普查，为党委政府摸清家底、科学决策提供系统、全面、准确的基础信息。2014年重点做好第三次全国经济普查的现场登记、数据审核、数据评估、数据发布和开发应用，积极推进统计地理信息系统建设，优化升级、逐步将其建设为广元经济社会综合管理平台。（普查中心、数据处理科、综合科、工业科、能源科、投资科、服务业科、农业科）
（五）努力提高统计数据质量
8.进一步完善《广元市主要统计指标评估办法和标准》，按季对全市及县区主要经济指标进行评估，增强统计数据间的协调性、匹配性，进一步提高统计数据质量。（各专业科室）
9、全面实施统计生产全流程质量控制，不断提高统计工作的规范性、统一性；坚决反对和制止在统计上弄虚作假，严守“四条红线”，强化联网直报企业监管，切实排除对统计数据的各种干扰；进一步完善统计管理体制机制，坚决履行独立调查、独立报告、独立监督职责。（法规科、执法大队，相关科室）
10. 认真抓好《广元市人民政府关于依法统计提高数据质量的实施意见》的贯彻落实。（各有关科室）
（六）积极推进基本单位名录库建设
11. 切实加强组织领导，强化政府行为和部门职责，建立健全制度机制，将名录维护延伸到乡镇，适时做好名录库的维护和更新，提升名录数据质量。规范管理“四上”企业，积极组织达标单位的申报与审核。为部门统计、专业统计数据采集提供基础支撑，为党委、政府科学决策、地方经济发展提供基础支撑。积极组织符合跨地区视同法人统计的产业活动单位及时申报入库。（普查中心、工业科、投资科、服务业科、农业科）
（七） 不断拓展数据服务内容
12. 着力打造统计精品。精心编印《领导干部经济工作手册》、《统计年鉴》、《广元统计月报》，按月及时编印《工业经济快报》、《5+2+1板块产值快报》、《重点工业企业生产快报》、《重点工业企业效益快报》、《广元节能降耗快报》、《固定资产投资快报》、《限额以上批零住餐业快报》等10余种统计快报，不断充实数据服务内容，丰富统计数据图册，提高统计服务产品的质量。充分运用现代信息技术如地理信息系统，积极探索打造数据可视化展示新方式。积极探索研究、理顺数据提供工作机制。研究建立面向有关领导和部门的数据服务平台，以规范管理为抓手，提高数据服务的应急能力。（相关科室）
13. 积极参与目标管理。市统计局作为市目标管理领导小组成员单位，要充分发挥统计优势资源全程积极参与市委市政府对各部门、县区目标任务以及考核细则的制定。坚持按季搜集、整理全市主要经济指标目标完成情况，为目标督查考核做好服务。积极参与市委市政府对县区及部门目标完成情况的督办与考核。（综合科及相关科室）
14. 做好“两会”咨询服务工作。认真办理“两会”人大代表、政协委员建议、提案。坚持在“两会”期间为每位人大代表、政协委员印发《统计公报》及相关参阅资料。（综合科及相关科室）
二、为社会公众提供优质统计信息服务
深入推进统计公开透明，在服务的深度、广度、速度上下功夫，努力为社会公众提供更多、更及时、更活泼的统计信息。
15.完善《宏观数据库》、《名录库》和《乡镇信息》查询系统等统计数据库，制定数据库管理工作办法，做好数据更新和维护工作。进一步做好企业电子台账建设，方便社会公众查询。（数据处理科、普查中心、农业科）
16.主动、及时、全面、准确地发布权威统计信息。充分利用广播电视、新闻媒体、新闻发布会等创新统计数据发布方式，及时发布统计数据。适时增加发布细项指标，提高发布频率，增加公众关心的指标数据。更加全面地公开统计制度方法和统计生产过程，及时公布数据修订、口径调整等变动情况。加大统计数据诠释力度，主动解读社会关注的重要指标，加强统计科普宣传。（各相关科室）
17.进一步优化门户网站，强化统计官方的信息发布功能。完善和丰富广元统计外网信息。加强社会公众对统计服务的需求调查，充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流，以公众需求为导向改善发布内容和形式。（数据处理科及相关科室）
三、为统计调查对象提供优质服务
机关企事业单位及其他组织和个体工商户、公民个人等统计调查对象理解、支持、配合统计工作，是确保统计数据真实可靠的前提。在坚持依法、依规开展统计调查的同时，积极尝试与调查对象建立新型合作关系，变单纯的“我布置、你填报”为“我布置、我服务，你填报、你受益”。
18.按国家和省统计局要求，对新建或有重大修改的调查制度进行试填试测及评估，在全部调查表及其指标设计更加符合基层实际方面为上级建言献策。（综合科及相关科室）
19.拓展统计“四大工程”的实施范围。在重大国情国力普查中全面使用信息化数据采集方式。（数据处理科及相关科室）
20.切实减轻基层负担，研究改进根据企业现有财务会计资料和生产经营记录设置采集指标（或调查指标）。（相关科室）
21.加强对企业的调研，积极尝试与调查对象建立新型合作关系。（各相关科室）
22.着力推进企业统计工作规范化建设。规范企业统计行为，依法开展统计活动，力争如期实现基层单位统计工作规范化。贯彻实施《企业统计工作规范》和《企业统计台账》，夯实企业统计基础。推动乡镇、街道、园区和部门共同参与，积极督促企业依法建立和完善原始记录和统计台账，推广应用企业电子台账系统。（各专业科室）
23.抓好企业统计人员从业资格认定和继续教育工作。（办公室，相关科室）
四、为部门或行业管理提供优质服务
部门承担着相应的管理职能，部门统计指标是反映全市发展的重要依据，要加强与部门的统计合作和信息共享，为部门更好地行使经济和社会管理职能提供服务。
24.规范完善向部门提供数据的制度。积极建立联席会议制度和部门统计数据信息共享机制和平台。（综合科、部门对口专业科室）
25.制定向部门提供数据的新清单，及时向部门提供资料；对部门向统计局提供信息实行正面清单制度；积极提高数据交换频率，促进部门间统计资料共享。（综合科、部门对口专业科室）
26.积极研究推进部门行政记录的应用。强化对部门统计专业技术方面的培训和指导。（相关对口业务科室）
27.进一步发挥好各部门统计工作联席会议制度的作用，健全科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，推动各部门服务业统计向“全行业、分地区、统联基本单位”目标迈进。（服务业科，各相关专业科室）
五、为基层统计部门有效履职提供优质服务
28.加大对统计制度、统计知识、联网直报技术等知识技能的培训工作。（各相关科室）
29.开展大数据在统计工作中的探索与应用。（综合科及相关科室）
30.统计规范性文件以及统计发展改革规划纲要等重要统计工作文件、重大统计改革事项出台前，充分听取基层统计机构和统计人员意见。（法规科及相关科室）
31.及时回复基层的请示。针对群众反映的意见，及时研究整改措施，能改立改，条件不具备的，做好解释说明。（办公室及相关科室）
32.加强对《统计法》贯彻执行情况的监督检查。（执法大队、监察室及各专业科室）
33.深入推进县级统计机构规范化建设。进一步加大工作力度，着力对未达标县进行重点帮扶，督促地方政府对统计队伍建设、经费保障、执法检查、工作环境、政策机制等薄弱环节着力加以解决，争取2014年基本完成规范化建设达标任务。（综合科）
34.全面推进乡镇统计工作规范化建设。按照《乡镇统计工作规范实施办法》要求，推动乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员。组织乡镇、街道做好统计管理、机构建设、队伍建设、制度建设和业务建设。强化农村统计基础和台账建设，大力推进乡镇（街道）信息系统推广使用，着力提升乡镇统计现代化水平。（各相关科室）
35.强化经费向统计基层和贫困地区倾斜。继续加强对基层信息化建设的支持。（办公室、数据处理科）
六、加强组织强化落实
为更好组织和动员全市统计系统力量，全力推动现代化服务型统计建设，市局成立现代化服务型统计建设领导小组，吴桂芬局长任领导小组组长、张兴平副局长为常务副组长，欧明宇副局长和朱建军纪检组长为副组长，各相关科室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室设在综合科。方案中各项工作由牵头科室制定具体工作方案及路线图时间表，并报市统计局现代化服务型统计建设领导小组。
各县区要按照本方案要求，结合本地区、本单位实际，制定具体工作方案，建立责任制。将加强现代化服务型统计建设工作作为全面深化统计改革的一项重要工作，进一步强化机遇意识、忧患意识和担当意识，发扬“钉钉子”精神，踏石留印，抓铁有痕，抓好落实，为全市转型发展提供有效统计服务。