2013年,面对复杂严峻的宏观经济环境,全市深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委六届七次全会精神,紧紧围绕主题主线,牢牢把握“科学发展、加快发展、追赶跨越”的总体取向,着力抓投资、稳增长、调结构、惠民生,全市经济保持平稳较快增长,实现稳中有进、稳中向好的发展态势。
一、经济运行的主要特点
(一) 经济增长快于全国全省
2013年,全市生产总值(GDP)实现518.75亿元,增长10.5%,分别比全国、全省快2.8、0.5个百分点(如下图),居全省第11位。其中,第一产业增加值94.31亿元,增长3.6%;第二产业增加值249.58亿元,增长13.8%;第三产业增加值174.86亿元,增长10.0%。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为6.80%、60.35%和32.85%,分别拉动经济增长0.71、6.34、3.45个百分点。
(二)产业结构进一步优化
2013年,三次产业结构由上年的19.6:47.0:33.4调整为18.2:48.1 :33.7(见下图),第二产业和第三产业占比分别上升了1.1和0.3个百分点,第一产业占比降低了1.4个百分点。其中,工业增加值占GDP的比重由上年40.5%提高到41.5%,提升了1.0个百分点。
(三)生产供给总体较好
农业生产再获丰收。2013年粮食播种面积25.85万公顷,增长0.9%。粮食总产量135.2万吨,增长2.3%,实现“七连增”。其中,小春粮食产量32.07万吨,下降2.0%;大春粮食产量103.13万吨,增长3.7%;油料产量20.09万吨,增长1.9%。畜牧业稳步发展。出栏生猪366.99万头,增长1.7%;出栏牛6.26万头,增长2.7%;肉类总产量28.91万吨,增长4.5%。
工业生产快速发展。全部工业增加值215.07亿元,增长13.7%,工业对经济增长贡献率为51.24%,拉动经济增长5.38个百分点,贡献率和拉动力居国民经济各行业之首。其中规模以上工业增加值194.60亿元,增长13.1%(如下图),比全省增速快2.0个百分点,居全省第3位。“5+2+1”产业贡献大。建材、电子机械、食品饮料、金属和能源化工五大特色支柱产业产值544.6亿元,增长12.5%,对规模以上工业产值增长贡献率为75.9%;医药、纺织服装两大特色培育产业产值44.1亿元,增长33.9%,对规模以上工业贡献率为14.0%;战略性新兴产业产值107.5亿元,增长18.8%,对规模以上工业贡献率为21.3%。高新技术产业产值73.9亿元,增长29.6%,对规模以上工业产值增长贡献率为21.2%。行业发展良好。33个行业大类中30个增长,增长面为90.9%。其中,增长较快的行业为燃气生产和供应业增长62.1%、医药制造业增长41.8%、家具制造业增长35.3%。产品产量增多降少。统计监测106种工业产品中有68个增长,增长面64.2%。其中,增长较快的产品有:化学药品原药增长240.4%、彩色电视机增长58.9%、铁矿石原矿量增长49.4%、铝增长41.8%。
建筑业快速增长。 资质以上建筑业实现总产值89.48亿元,增长18.8%。实现建筑业增加值34.51亿元,增长14.5%,对GDP增长的贡献率为9.11%,拉动GDP增长0.96个百分点。
非公有制经济比重稳步提升。非公有制经济实现增加值291.54亿元,增长12.5%。占GDP的比重为56.2%,比上年提高1.1个百分点。其中,民营经济(个体私营经济)实现增加值280.17亿元,增长12.3%,比同期GDP增速快1.8个百分点,民营经济对经济增长的贡献率为62.3%,拉动经济增长6.5个百分点。民营经济占GDP的比重为54.0%,比上年提高1.0百分点。
(四)投资和消费需求稳定
投资规模持续扩张。全社会固定资产投资完成541.09亿元,增长5.0%,投资总量已连续三年保持500亿元以上(如下图),创年度投资新高。新开工项目平均规模扩大。全年新开工项目平均每个项目计划总投资0.68亿元,增长38.0%。新开工项目完成投资245.45亿元,增长5.4%。第三产业投资增长最快。第一产业投资35.99亿元,下降10.4%;第二产业投资182.41亿元,增长3.2%。其中工业投资179.41亿元,增长4.1%;第三产业投资322.69亿元,增长8.2%;第三产业投资增速分别快于第一、二产业18.6和5.0个百分点。项目到位资金有所改善。投资到位资金555.15亿元,增长4.6%。其中,国家预算内资金增长6.2%,自筹资金增长5.5%,国内贷款下降15.5%、其它资金增长13.2%。房地产投资大幅增长。房地产企业开发投资58.67亿元,增长78.4%,居全省第3位,拉动全社会投资增长5.0个百分点。商品房施工面积540.98万平方米,增长18.6%,其中本年新开工面积233.79万平方米,增长103.9%。商品房销售面积86.95万平方米,增长4.0%。
消费市场平稳增长。社会消费品零售总额实现219.46亿元,增长13.7%(如下图)。其中限额以上企业(单位)实现消费品零售额69.95亿元,增长18.0%,比社会消费品零售总额增速快4.3个百分点。城镇市场好于乡村市场。城镇市场消费品零售额153.63亿元,增长13.8%;乡村市场消费品零售额65.83亿元,增长13.5%。城镇市场快于乡场市场0.3个百分点。商品零售快于餐饮收入增长。餐饮收入34.04亿元,增长13.2%;商品零售185.42亿元,增长13.8%。商品零售增长快于餐饮收入增长0.6个百分点。主要商品销售趋旺。在限额以上的主要大类商品销售中,粮油、食品、饮料、烟酒类、日用品类、金银珠宝类、化妆品、家用电器和音像制品类等增长较快;对外贸易稳步增长。实现进出口总额35019万美元,增长3.5%。其中,出口总额30838万美元,增长13.1%。
(五)经济运行质量趋优
财税收入较快增长。地方公共财政收入实现30.46亿元,增长13.5%(如下图)。其中,税收收入22.30亿元,税收收入占地方公共财政收入的73.2%。公共财政支出177.18亿元,增长12.4%。
企业经济效益较好。预计规模以上工业主营业务收入636.27亿元,增长12.2%。实现利税总额51.36亿元,增长3.7%。资产贡献率13.95%。产销率98.6%。
居民收入继续增加。城镇居民人均可支配收入18713 元(如下图),比上年增加1701 元,增长10.0 %。农民人均纯收入6442元,同比增加793元,增长14.0%,分别比全国、全省快1.6和1.2个百分点,增速自2009年以来已连续5年居全省前4位。其中,工资性收入3224元,家庭经营性收入2708元。
金融运行平稳。金融机构各项存款余额935.51亿元,同比增长12.2%。其中城乡居民储蓄存款余额553.42亿元,增长16.9%。金融机构各项贷款余额415.74亿元,增长24.3%。其中,短期贷款余额141.50亿元,增长29.3%;中长期贷款余额271.34亿元,增长22.2%。
二、2014年经济走势的基本判断
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是机遇与挑战并存,至关重要的一年。
---内外形势错综复杂。从国际环境看,世界经济仍处于危机后的恢复期,欧洲经济走出衰退将增强全球经济的增长动力,但以东盟为代表的新兴市场国家出现经济动荡,欧洲和美国经济短期回暖背后潜藏着再次萎缩的风险,世界经济将延续缓慢复苏态势,全球经济仍面临诸多不确定性。从国内环境看,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加快经济结构的转型会激发市场活力和社会创造力,国内经济发展具备保持稳定增长的基本条件,经济平稳发展将呈常态化。从统计环境看,2014年国家统计局推出了10余项统计改革新举措将对部分反映发展的指标产生一定影响。国家将进一步加大对统计执法检查和巡查的力度,严格对联网直报企业的核查,近期省政府《关于依法统计提高数据质量的意见》(川府发〔2013〕55号)对进一步提高统计数据质量作出了明确的规定和要求,还将定期对主要指标与用电量、税收、运输、融资等数据的协调性、匹配性进行评估和通报,统计数据监管更严。
---自身发展喜忧参半。喜的是,经济增长的基本面仍然向好。在灾后重建和资源转化战略的带动下,经过几年的快速发展,全市产业结构进一步优化,经济运行质量明显提高。2014年,国家和省也将进一步深入实施秦巴山区区域发展与扶贫攻坚实施规划,加大对革命老区的帮扶力度,为我市经济社会持续快速发展提供强有力的政策和资金支撑,经济增长的内生动力进一步增强。忧的是,经济回升的基础尚不稳固。从工业看,受市场需求不足和企业自身发展等多重因素迭加的影响,2013年底退出规上企业达30户,这30户的基数将保持到2014年底,加之工业经济大的新增长点不多,难以带动工业的快速增长。从消费来看,在中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规定的影响下,对一些服务行业的影响将会持续,今年的消费格局不会有大的改变。从投资来看,随着近几年投资的大幅增长,基数越来越大,今年全市的重大项目和新开工项目较少,对投资和经济增长的拉动不力。
综上分析,2014年经济增长的不稳定和不确定因素较多,总体呈趋稳态势,全年GDP预计增长10%左右,有望持续快于全国、全省。